花垣边城风景区内一片碧水青天

　　红网时刻新闻记者 马灿 通讯员 邓集键 湘西报道

　　近年来，湘西严格按照实行最严格水资源管理制度的要求，牢牢把握水资源管理“三条红线”，更加注重水资源配置、节约、保护，着力构建资源节约型、人水和谐的水生态环境，不断增强发展的可持续性。

　　一方面，成立了湘西自治州最严格水资源管理制度考核工作领导小组。及时召开领导小组成员单位会议，实现了水资源的统一管理、联合调配，并认真落实水资源管理保护行政首长负责制，把水资源管理与保护纳入各县市政府及有关部门绩效考核的重要内容。

　　另一方面，加强对县市的考核。下发了《湘西自治州人民政府办公室关于开展湘西自治州2014年度落实最严格水资源管理制度考核工作的通知》（州政办明电﹝2015﹞51号），对县市2014年度最严格水资源管理制度落实情况进行了考核。

　　同时，加强水资源监管力度。认真落实水资源管理的督查、巡查制度，高度重视水资源安全管理，全面规范取水单位取水、退水行为，严厉打击非法取水，违规排水。

　　近年来，湘西城镇化建设如火如荼，城区规模不断扩大，城镇自来水用水人口增加，公共服务业用水急增，加剧了用水的供需矛盾。为推进节水型社会建设，提高用水效率，湘西在工业、农业、居民生活用水等方面开展了一系列“节水行动”。

　　湘西加快推进节水技术改造和节水技术改造工作的落实，在吉首市实行居民生活用水阶梯水价制度，对酒鬼酒等重点企业实行计划用水管理；开展农业节水，在全州范围内因地制宜的调整优化种植结构，全州8县市建立了高效节水农业产业示范园；实施工业节水，印发了工业节水工作方案，对重点企业加强监管，尤其是对新扩建的企业实行“三同时”制度。

　　截至2015年，湘西用水总量为9.24亿立方米；万元工业增加值用水量为85.26立方米；农田灌溉水有效利用系数为0.481；重要江河湖泊水功能区水质达标率100%。

　　此外，围绕实现水资源管理“三条红线”控制目标，湘西水资源论证和取水许可工作进一步得到规范，水资源费征收力度加大，制订了公共供水管网覆盖范围内自备水井关闭实施方案，并对州中医院等数家自备水井进行了关闭，调整了州级水功能区划，加强了水功能区的日常监管和监测。建立了入河排污口台账，州里将水资源论证报告、防洪影响评价报告、入河排污口的设置等作为涉水项目审批的前置条件，在源头上强化了水资源、水环境的刚性约束作用。

　　为强化流域内的污染源防控，湘西自治州还着力推进产业转型升级，关闭淘汰污染企业及生产线，并对全州重点矿山实施废水治理及回用工程，关闭、淘汰、搬迁“五小企业”，污水处理率达到“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划工作进度要求。