永州东安高岩水库。蒋新国 摄

2013年6月17日，永州市冷水滩区环卫工人在清理湘江里的垃圾。张新国 摄

　　红网时刻新闻记者 李慧 通讯员 邓集键 永州报道

　　2015年，永州市用水总量24.32亿立方米，低于湖南省政府下达的26.3亿立方米控制红线；万元工业增加值用水量81.33立方米，低于省下达的控制指标88立方米；农田灌溉水有效利用系数0.480，高于省下达的0.477控制指标；水功能区水质达标率100%，高于省下达的91%的控制指标。

　　永州市坚持把水资源管理工作列为重中之重，“十二五”永州市水资源管理各项控制指标全面实现，五年间全市用水总量下降5.3%，万元工业增加值用水量下降37%，单位GDP用水量下降49%，水资源利用效率和效益大幅提升。

　　永州水资源费做到了应收尽收，2015年全市共批复45个水资源论证报告书（表），换发、新发取水许可证132本，水资源费入库突破千万元大关，县区用水总量均控制市政府下达指标范围以内。用水效率红线方面，积极推广节水新技术、新工艺和新设备，认真落实节水“三同时”制度和《湖南省用水定额》，对重要取用水户和取用水大户实行用水计划管理，城镇阶梯水价制度得到推广，节水型社会建设全面推进，农业节水、工业节水和城镇节水工作取得新进展，用水效率稳步提升。

　　水功能区限制纳污红线方面，水功能区划体系建设扎实推进，《永州市水功能区纳污能力核定方案》基本完成，饮用水水源地保护和入河排污口监督管理进一步加强，连续多年全市水功能区水质达标率、饮用水源地水质达标率、城镇集中式饮用水源地水质达标率保持100%，湘江出境水监测断面水质常年保持在Ⅱ类水质，高于湖南省政府要求的Ⅲ类水标准。2015年全年未发生水污染事件，县城以上城镇污水实际处理率为90.33%，水功能区水质全部390次检测中Ⅰ、Ⅱ类水高达80.51%。

　　全市水生态文明建设稳步推进，水生态系统保护与修复取得实效，河道采砂专项整治行动和河道保洁工作成效显著，湘江保护与治理第一个三年行动计划全面完成，成功创建国家卫生城市、国家森林城市，湘江源头区域获批国家生态文明先行示范区，蓝山县湘江源和江永县千家峒水利风景区获批国家水利风景区。

　　下阶段，永州市将在“点”上聚焦，确保“四项指标”如期实现。管控好用水水量、提高工农业用水效率、净化水功能区水质为核心，抓住争创全国生态文明建设示范市的机遇，到2020年，全市用水总量控制在27.7亿立方米以内，万元工业增加值用水量控制在58立方米以内，农田灌溉水有效利用系数提高到0.537以上，水功能区水质达标率保持在95%以上。

　　在“线”上发力，确保“三条红线”有效管控。在“十二五”的基础上，进一步加强最严格水资源管理“三条红线”制度建设和措施落实。严格取水许可制度，全面推进节水型社会建设，推进计划用水和定额管理。严格入河排污口管理，加强饮用水水源地保护，开展入河排污口核查工作，建立健全入河排污口台账。完善水功能区划体系。全面完成县级水功能区划，将水功能区保护目标落实到每一座水库、每一条河流的水功能区。

　　在“面上”突破，确保基础工作持续加强。一是继续推进最严格水资源管理年度考核，二是加强市、县区水资源队伍建设，理顺水资源管理体制，保障各项工作顺利开展。三是稳步提升水资源监控能力，配合做好国控二期工程建设和《湖南省水资源监控能力建设规划》实施。四是积极开展省级水生态文明示范工程建设，“十三五”争取建成一批江河湖库水系连通工程，国家、省水利风景区获批3-5家。五是实施湘江保护与治理“第二个三年行动计划”，推进生态补偿机制完善，加快湘江源头生态文明建设，努力实现湘江流域永州区域青山长绿、清水涌流、空气常新。