红网长沙1月15日讯(时刻新闻记者 王敏)“近年来,湖南省在未污染耕地保护方面做出了很大努力,势头向好,但仍面临一些困难和问题。”今天,在政协湖南省第十一届委员会第五次会议上,湖南省政协委员任浩波代表民革湖南省委发言,他认为,加强未污染耕地保护工作,事关国家的粮食安全,也是湖南省建设优质农副产品供应基地的重要举措,需要尽快构建未污染耕地保护体系和经济长效激励机制,尽全力保障耕地不再受污染。
任浩波指出,目前,湖南省尚未建立未污染耕地保护制度体系和经济长效激励机制,耕地保护工作重治理轻预防,未污染耕地的保护投入严重不足。随着我省城镇化进度加快,耕地污染日趋加重,农田生态问题突出。未污染耕地保护制度技术保障体系缺乏大数据支撑和实时监控制度,耕地资源保护与区域社会经济发展之间的矛盾难以平衡。
针对以上问题,任浩波提出五点建议。
一、发挥政府主导作用,构建未污染耕地保护体系和经济长效激励机制。抓紧出台《湖南省耕地质量管理条例》实施细则,明确耕地质量保护执法主体,将耕地质量保护工作由部门行为提升到政府行为。把耕地质量纳入各级政府耕地保护目标考核内容。建立未污染耕地保护的经济长效激励机制。
二、加大未污染耕地保护投入,切实保护未污染耕地。继续加大对未污染耕地保护的资金和技术投入,优先安排农业投资用于建设水利工程、农业技术工程以及配套的田间工程。加大未污染耕地环境保护科研投入。
三、加强未污染耕地环境管理,防范新增污染。加强纳入耕地后备资源的未利用地保护,定期开展巡查,防止造成新的土壤污染。
四、打造大数据信息管理平台,切实保护未污染耕地资源。未污染耕地保护应当推动大数据应用,提升未污染耕地管理信息化水平,随时掌握耕地状况和检查耕地保护的效果,对耕地实现快速和准确的动态监测。
五、完善耕地保护制度,尝试构建耕地保护的区域补偿机制。除经济补偿外,也可通过区域发展政策或结合主体功能区规划的区域政策,进行政策性补偿,以解决地方政府保护耕地与占用耕地之间的经济落差问题,鼓励有条件的地区可以优先保护优质的未污染耕地。