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委员李平:着力解决供需矛盾 挖掘劳动力潜能

来源:长沙晚报 作者:黎铁桥 编辑:康晓乔 2017-01-14 10:18:18
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省政协委员李平建议,发掘精准扶贫各方潜能,找寻精准脱贫新的突破口。 长沙晚报记者 黎铁桥 摄

  长沙晚报讯(记者 黎铁桥)昨日,省政协委员、长沙市政协副主席、市体育局局长李平在接受本报记者采访时介绍,她向省政协十一届五次会议提交了《培育新型职业农民劳务服务经营主体 助力精准扶贫与农业现代化》的建议,建议发掘精准扶贫各方潜能,找寻精准脱贫新的突破口,巩固前期扶贫成果,实现精准脱贫。

  贫困地区劳动力潜能尚未充分发挥

  李平介绍,当前,不同扶贫点农产品同质化现象日趋严重,市场竞争比较优势逐步丧失,农产品滞销低价伤农现象时有发生,产业扶贫中产业特色越来越不明显,特别是在一些交通不便且地理生态环境恶化地区,“请进来”的龙头企业也已无法安心扎根,“脱贫”结束即返贫的趋势越来越明显。

  她认为,真正具有明显比较优势的“能吃苦、会操作农事、想脱贫致富”的扶贫主体——农业劳动力,其优势潜能一直没能真正挖掘和充分发挥出来。“与贫困地区劳动力找不到‘出路’形成鲜明对比的是,在省会城市和市州城市的周边农业发达地区,却存在农业劳动力用工紧张,特别是具有现代农业专业技术操作技能的职业农民劳动力严重缺乏的现象。”李平说,现代农业产业升级,需要专业的劳务服务经营主体提供熟练的甚至职业化的现代农业劳务服务,然而,目前全省这方面的职业农民劳务服务经营主体几乎是空白,形成贫困地区劳动力“过剩”与发达农业产区劳动力“紧缺”的严重供需矛盾。

  培育新型职业农民劳务服务经营主体

  李平建议,我省可在武陵山片区等省级对口精准扶贫驻点地区,立项试点培育10家左右产业特色鲜明的新型职业农民劳务服务经营主体,重点从农业设施机械配置、职业农民劳动力技能培训、农业产业龙头企业农事全程管理与专业劳务承包等方面给予帮扶与指导。新型职业农民劳务服务经营主体可以由当地具有独立法人资质、有一定资金实力且能自负盈亏的商业资本、农业产业公司或种养大户控股,当地农业劳动力以自身劳动力入股,要求建档立卡贫困人员劳动力必须占有一定比例。

  同时,要结合企业需求,在全省范围内优选10家左右国家级、省级或市级特色农业产业化龙头企业,结对签订实地培训和专业劳动服务协议,并给予配套产业扶持政策支持;建立新型职业农民劳务服务经营主体与全省农业产业企业之间双方需求信息平台,真正实现新型职业农民劳务服务经营主体的“供”与全省农业产业企业的“需”之间无缝对接,使贫困地区农业劳动力真正成为精准脱贫致富的生力军。

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