红网时刻新闻记者 李慧 邵阳报道

　　2016年，湖南省邵阳市减少贫困人口204866人，超额完成湖南省扶贫办下达计划（18.8936万人），贫困地区人均收入增幅高于全市平均水平。2015年底，邵阳市贫困人口总数为80万人，约占全省贫困人口总数的1/6，贫困村1273个，占全省贫困村总个数的15.9%。

　　贫困人口多，贫困面广，贫困程度深，是湖南省扶贫工作的重点区域之一。

　　2015年邵阳市制定了“3年攻坚克难，2年巩固扫尾”的路线图，明确面上县贫困人口2017年全部脱贫，武冈市、城步县、隆回县、邵阳县、新宁县、新邵县、绥宁县、洞口县8个片区扶贫重点县2018年全部摘帽，2020年底前全市1273个贫困村和80万贫困人口全面脱贫退出的目标任务，指明了打赢脱贫攻坚战的方法路径。

　　“九大工程”全面推进脱贫攻坚

　　一是农户安居工程。邵阳市计划在2016年年底前，“不漏一户、集中攻坚”，全面完成农村贫困农户所有的D级危房和无房户改造，完成农村贫困农户D级危房户和无房户50006户。2016年实施易地搬迁项目62个，完成搬迁18924人。

　　二是产业增收工程，在8个重点县和大祥区、北塔区大力发展特色水果、干果、茶叶、烤烟、油茶、楠竹、中药材、高山蔬菜、肉奶牛、猪、羊等优势重点扶贫产业。实施电商扶贫，2016年隆回、城步、邵阳、新宁、新邵、绥宁、武冈、洞口8个片区重点扶贫县计划建278个电商扶贫站和80个服务网点，目前已基本完成建设任务。光伏扶贫、实施金融扶贫、旅游扶贫也全力推进。

　　三是驻村帮扶工程。2016年以来共实施帮扶项目1615个，完成869个。

　　四是保障兜底工程，全市农村贫困人口参保新农合率100%，规定凡参加新农户的脱贫对象，基本医疗住院政策范围内的医疗费用报销比例，县乡级提高10%、市级及以上提高5%；大病保险报销起付线降低50%，从2017年起，个人缴费部分由医疗救助基金按不低于30%的比例进行资助。

　　五是素质提升工程，特困家庭学生扶贫助学覆盖率100%，职业学历教育扶贫补助应补尽补覆盖率100%。

　　六是生态脱贫工程，加强生态护林。

　　七是基础提升工程，农村公路达到3287公里；改建渡口码头170座，危桥改造和渡改桥162座……

　　八是科技扶贫工程，市里选派一支由134名省知名科研院所专家组成的服务团队深入贫困地区开展科技服务，覆盖全市1273个贫困村的14%以上。

　　九是就业扶贫工程，据初步摸底统计，2016年邵阳市新增农村劳动力转移就业5.27万人，其中新增转移就业贫困劳动力2万人，新增转移就业贫困劳动力占比38%。

　　2017年计划减少贫困人口25万人

　　2017年是脱贫攻坚关键之年，邵阳市将围绕“一个目标”，突出“两个重点”，抓住“三个关键”，对照“贫困人口脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽”的贫困退出标准，全面推进脱贫攻坚。

　　“一个目标”：邵阳市减少贫困人口25万人，面上县贫困人口2017年全部脱贫，538个贫困村出列，确保贫困地区农民人均纯收入增幅保持在全市平均水平以上。

　　“两个重点”：一是安全饮水工程，2017年把安全饮水作为脱贫攻坚重点工程，力争一年时间内解决贫困村安全饮水问题，提高农村饮用水水质和保障水平；二是乡村卫生室建设，总结推广武冈市经验，争取全市贫困村村村都有合格卫生室。

　　“三个关键”：一是“五个一批”，从组织保障、资金投入、督查考核等方面进一步细化和压实部门责任，确保“五个一批”政策全面落地；二是扶贫培训和宣传，加强扶贫信息管理培训，统一全市扶贫信息管理标准，让广大干部职工掌握精准扶贫政策。制作扶贫政策服务卡和扶贫政策落地的操作流程图，向贫困群众发放，让扶贫政策家喻户晓；三是督查巡查和第三方评估，建立健全督查巡查和第三方评估常态化机制，组建督查巡察工作小分队，高密度开展以暗访为主要形式的督查活动，同时结合开展第三方评估，通过督查倒逼作风转变，促进工作落实。