长沙晚报讯（记者 李金）为实现新常态下的新发展，今年，长沙市坚持从推进供给侧结构性改革入手，充分运用好财税政策，积极为企业降费减负，据市财政局提供的相关数据，今年市本级共为企业降费减负约6.43亿元，“营改增”为企业减负50.9亿元。通过降费减负，有效激发了企业活力，增强了经济发展动能，今年前三季度，长沙GDP增速列全国省会城市第5位。

　　启动“减负强引擎”

　　跑出长沙经济发展“加速度”

　　长沙把落实企业降费减负作为推进供给侧结构性改革的重要抓手。为落实中央“三去一降一补”五大任务的重要措施，今年长沙市委、市政府出台了《关于推进供给侧结构性改革三年行动的实施意见（2016-2018年）》，形成1个总体方案加7个专项方案的政策体系，其中“降成本”是增强市场活力和发展动力的关键举措。记者了解到，目前长沙市各部门加大清费减税力度，进一步降低企业税费负担、融资成本、制度性交易成本和财务、用工、用地、用电等成本，打好降成本“组合拳”，确保所有行业税负只减不增，最大限度给市场放权，夯实了经济增长根基。

　　2016年，长沙市财政局干部主动作为，对2013年以来国家和省里取消、停征、免征行政事业性收费和政府性基金进行了全面清理，市本级取消、停征、免征行政事业性收费和政府性基金多项，重点落实今年降标行政事业性收费项目4批次。经初步测算，市本级预计为企业降费减负约6.43亿元。

　　长沙市住建委对本系统内涉及取消、停征、免征、降标等涉企行政事业性收费、政府性基金项目进行全面清理；令行禁止，确保收费管理时效性。如城市基础设施配套费，今年以来先后降标两次；自2016年7月1日起，全面废止建筑行业劳保基金统筹管理制度。

　　长沙市地方海事局自2016年4月15日起降低部分费种的征收标准，其中货物港务费、岸线（水域、滩地）使用费和水上安全监督收费降低50%，船舶及船用产品检验费降低30%。预计2016年全市船舶港务费和货物港务费共免（减）征3000万元左右，船舶检验费、岸线使用费和水上安全监督收费共计免（减）征100万元左右，合计免（减）征规费3100万元。

　　长沙市人社局也积极落实企业降费减负政策，多方谋划为企业“降成本”举措，通过降社会保险费率、发稳定岗位补贴、减招工招聘成本等途径，切实减轻了企业负担，有效激发了企业活力。如全面执行阶段性降低全省企业职工养老保险和失业保险费率政策，落实省养老保险缴费费率过渡试点政策等。

　　据长沙市财政局党组成员、副局长张学峰介绍，今年以来长沙“营改增”整体减税50.9亿元；全面清理规范涉企收费，市本级取消、免征及降标收费项目40多项，规范取消行政审批中介服务事项40多项；降低企业社保负担，从今年5月至2018年4月，阶段性调低企业职工养老保险1%、失业保险0.5%。

　　今年长沙“营改增”整体减税50.9亿元

　　“营改增后，我们5-11月少缴纳了税金440万元！”提起营改增，湖南徐记酒店管理有限公司的财务人员就喜笑颜开。从今年5月起，生活服务业被纳入“营改增”试点，作为餐饮业增值税一般纳税人，虽然名义上税负增加了（营改增前营业税税率为5%，营改增后增值税税率为6%），但由于公司购入的原材料以及水电等进项税额可抵扣其销项税额，实际上减少了440万元税金。

　　2016年，按照国务院从今年5月1日起，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业全部纳入营改增范围的工作部署，营改增试点作为深化财税体制改革和供给侧结构性改革的重头戏，对降低企业运营成本、深化产业分工、加快现代服务业发展、推动经济结构转型升级有着重要意义。今年长沙“营改增”整体减税50.9亿元。

　　截至目前，长沙市国税局累计接收试点纳税人9.3万户，基本上实现了“行业税负只减不增”的预期目标。今年以来，共为全市纳税人减免退税142.5亿元，其中，为支持技术转让、自主创新、投资创业和服务外包，鼓励高新技术企业发展，减免税24.56亿元；落实小微企业优惠政策，为84万多户次小微企业减免税6.17亿元；围绕“一带一路”战略，大力支持外向型经济发展，截至2016年11月，全市2100户出口企业今年出口货物退（免）税52.8亿元。

　　今年长沙地税共减免各项税收96.27亿元，从受惠领域来看，主要集中在改善民生、鼓励高新、节能环保、促进小微企业、支持金融资本市场和公益市场等方面，其中改善民生减免税为49.5亿元。从减免税税种来看，主要是契税48亿元，企业所得税5.5亿元。

　　减税降负从本质上说还要求税务机关为企业和社会提供优质的服务。对此，长沙地税局在全省率先实行国地税联合办税，全市21家办税服务厅实行“一窗双人双业务”，纳税人只要跑一个厅，进一个窗，即可办国地两家业务。

　　“营改增减了税，企业添了活力。”这是很多企业的心声。全面实施营改增是用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。