红网娄底12月27日讯（通讯员 蒋开新 刘诗育）近日，娄底市委副书记、市长杨懿文主持召开2016年第20次市政府常务会议，审议《娄底市孙水河保护条例》等。会议听取了市法制办关于《娄底市孙水河保护条例》的起草情况说明。

　　会议认为，孙水河是娄底城乡居民最重要的饮用水水源，全市从立法层面上明确予以保护，推行最严格水资源管理十分必要。《娄底市孙水河保护条例》是娄底市第一部地方性法规，立法起草组做了大量卓有成效的工作，立法科学、适时、合宪，原则予以审议通过。

　　孙水河发源于邵阳市新邵县坪上镇，流经涟源市白马镇、茅塘镇、枫坪镇、杨市镇、水洞底镇、石井镇、万宝镇和娄底市区，在娄底市经济开发区犁头嘴汇入涟水，全长94公里、流域面积816平方公里，是娄底城乡居民最重要的饮用水水源，其安全性不言而喻。

　　历届娄底市委、政府都对孙水河保护高度重视，并于2004年出台了《孙水河流域污染防治办法》。今年娄底市被湖南省十二届人大常委会第21次会议授予地方性法规立法权，从立法层面上更好更全面的保护孙水河提供了契机。

　　为此，娄底市政府常务会议经研究，将《娄底市孙水河保护条例》作为2016年立法计划提请市人大常委会审议，得到了市人大常委会大力支持并列入2016年立法审议项目。

　　同时，《条例》从四个方面作出相关规定：

　　（一）总则：遵循统筹规划、保护优先、合理利用、属地管理，实行“河长制”，推行联合执法，鼓励社会参与，强化人大监督。

　　（二）水资源管理：推行最严格水资源管理制度，设置用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，实施取水许可、节约用水和地下水保护，建立水量、水质监控和考核、奖惩机制，强化供水安全应急管理和白马水库调度。

　　（三）水污染防治：有针对性的强化孙水河饮用水水源保护区、白马水库及流域内养殖区管理，切实实施排污许可、限制和监控以及乡镇污水处理。

　　（四）河道管理：在进一步确定河道管理范围的基础上，切实加强排污口设置的管理、取水许可和涉河建筑管控，禁止采砂、洗砂，禁止侵占岸线、围河占地、倾倒渣土和其他杂物，禁止炸鱼、电鱼、毒鱼和设置拦河渔具捕鱼，建立河道疏浚及保洁制度。

　　《娄底市孙水河保护条例》的出台，将进一步巩固孙水河流域污染治理成果，进一步加强河道及水资源管理、生态保护与水污染防治，进一步保障生活、生产、生态用水安全，进一步改善水环境质量，进一步促进流域经济社会可持续发展。