俗话说，病从口入。不过，除了关注入口的食物，饮食所用的餐具同样不可忽视。

　　日前，惠州市卫生监督所所长林敬欣对外透露，全市共有餐饮具集中消毒单位33家，生产场所22个，日消毒餐具约35万套。然而，由于不需要经过卫生监督所审批，惠州的餐具消毒行业监管较为困难。

　　不久前，惠州市卫生监督所在其官网公布了全市2016年第三季度卫生行政处罚公告，两家餐具清洗单位受到处罚。

　　与之相关的是，不少市民在惠州本地论坛上也反映，遇到过消毒餐具不干净等情况。在元旦、春节等节假日来临之际，外出就餐往往更多，消毒餐具是否干净也就尤为引人关注。

　　1 全市每日消毒餐具约35万套

　　不久前发布的卫生行政处罚公告，曝光了消毒餐具的一些问题。根据公告，惠州市惠城区康洁仕餐具清洗服务部的消毒餐具独立包装上未标注消毒日期，未对消毒餐具逐批检验，未随附消毒合格证明，受到市卫生监督所的警告；惠州市强新洁具消毒有限公司消毒后已包装的餐具、饮具抽检结果不符合《食（饮）具消毒卫生标准》，受到罚款1000元的处罚。记者注意到，强新洁具消毒有限公司已经不是首次受到处罚。在今年7月公布的2016年第二季度卫生行政处罚公告中，该公司由于使用不能提供相关批文批件的洗洁精、次氯酸钠溶液、机洗液受到警告处罚。

　　惠州市卫生监督所所长林敬欣表示，目前全市共有餐饮具集中消毒单位33家，生产场所22个，日消毒餐具约35万套。市直辖区共有餐饮具集中消毒单位15家，7个生产场所，日消毒餐具约15万套。

　　15家餐饮具集中消毒单位为何只有7个生产场所？林敬欣表示，这在很大程度上正是市卫生监督所等部门加强监管的结果：通过每年开展2—3次的检查，对那些不太符合要求的生产场所进行关停、合并。“我们已经关停了3个卫生条件比较差的小型生产厂家，同时对市直辖区的15家企业，将有些规模比较小、卫生条件差的生产场所合并到比较大、卫生条件好的生产场所中，原有的8个生产场所已经被合并。”林敬欣说。

　　据悉，为了集中消毒餐具达到卫生合格的标准，近年来，卫生监督部门对这个行业加大了监督力度，一是加强抽检。每年进行一次以上的抽检，今年7月已经开展了一次。二是规范企业经营行为。要求各企业消毒的餐具在包装膜上印上企业名称、地址、联系电话、消毒日期以及保质期，方便群众判断监督，三是将抽检结果同时通报给同级的食药部门和工商部门协查监管，同时把结果在卫计局和卫生监督门户网站上公示。

　　2 使用餐具前要留意是否有污迹水痕

　　“有没去过那些洗碗的厂？没进门就被一股浓浓的漂白水味呛到鼻子了。”《南方日报·惠州观察》在惠州本地论坛发起网络调查，一名叫“po”的网友如此表示。

　　根据网络调查，高达83%的市民认为自己家里的餐具最为干净，11%的市民认为星级酒店、度假村比自己家里更干净，少数参与网调的市民认为咖啡馆、海鲜酒楼等地方的餐具最干净。

　　在消毒方式上，超过七成的市民最信赖消毒碗柜，各有一成左右的市民更信任消毒企业统一消毒后有薄膜包装的消毒餐具和自己用开水烫过的餐具，信赖一次性餐具的最少。与之相对的是，绝大部分市民外出就餐时会选择用开水烫过后使用，极少数市民选择自带餐具，几乎没有市民选择“直接使用”或“使用一次性餐具”。

　　消毒企业所生产的消毒餐具不能百分百保证卫生，市民用“开水消毒”似乎有了足够的理由。但相关主管部门的工作人员表示，用开水或茶水烫并不能起到消毒效果，必须通过高温、臭氧、紫外线等多种方式对其进行彻底消毒，才能有效杀灭病菌，不按规定标准对餐具进行消毒可能存在传染疾病的隐患。

　　当问到在使用消毒餐具时最关注哪些信息时，六成左右的市民最关注餐具是否干净，关注“薄膜包装是否完好”或者“薄膜上是否有消毒企业的相关信息”分别占一成多，只有6%的市民选择最关注保质期。

　　对此，有相关专家表示，消毒餐具也有保质期，但根据消毒方法不同，保质期的长短也不同。原因是由于消毒设施等条件局限，消毒后的餐具并不能保证彻底无菌，餐具在消毒时细菌并不会100％被消灭，即使餐具是密封的，经过一段时间后，由于细菌不断滋生，餐具也会出现卫生不达标的情况。

　　此外，专家还提醒，消费者在使用消毒餐具前，可透过密封膜观察餐具是否合格。如餐具表面有明显的裂缝与破口，或消毒餐具表面有污迹、水痕，密封薄膜有雾气等现象，则表示餐具是不合格产品。

　　3 全行业每年开展2至3轮专项整治

　　“这个行业是近年来才发展起来的，只要取得营业执照就可以经营，我们监管起来比较费劲。”林敬欣表示。

　　要加强监管首先是要摸清经营企业的情况，但目前市卫生监督所并不能第一时间掌握餐具消毒行业经营者的相关信息，其开展检查所依赖的企业生产的消息，大多数来自相关行业协会或市民投诉。2016年以来，该所接到6起投诉举报，经过及时介入，现场检查，整改后全部符合要求。

　　根据国家有关规定，取消了卫生行政部门对消毒部门的许可制度，经营者从工商部门领取执照之后就可以直接生产。“轻许可，重监管”没有设置准入门槛为创业者提供了便利，但也为后续监管带来“难题”。

　　林敬欣透露，除了对消毒作业有要求外，还要求相关企业在对餐具消毒后，印上生产信息，生产厂家和地址，保质期等信息，但由于这一行业门槛相对较低，部分经营者对消毒作业不熟悉等原因，消毒场所、设备和过程无法满足相关需求。“投产之后再要求整改需要花钱，很多老板不愿意，有些企业的经营者不配合，还曾发生监督员被老板骚扰恐吓的情况。”林敬欣说。

　　近年来惠州在这方面加大了监管力度，每年2—3轮专项整治。此外，对于消毒企业进行每年一次以上的检查，2016年7月进行检查之后，正开展第二次检查。检查结果将通报给同级食药部门和工商部门，协查协管，在卫计局和卫生监督所网站公示。

　　林敬欣强调，每个生产厂家首先要设检验室，并聘请专门的检验人员，每一批消毒餐具都应出具质检报告，在加强自查的同时作为接受检查的参考。

　　如何监管最为有效，有八成左右的受访者认为应“加强对餐具消毒企业的监管和多个部门联合执法”或“加强对餐具消毒企业的监管”，还有近两成的受访者建议，应加大对使用消毒餐具的场所的检查和处罚力度。

　　对于外出旅游时的餐具卫生，特别是民宿客栈如何监管，林敬欣表示，网上订房前可以查询当地卫生监督部门网站，看是否办理了卫生许可证，没有办理的就要谨慎前往。

　　观察眼

　　放低准入门槛 指导更应前置

　　为了激发创业，对以往设置诸多审批条件的项目放低门槛，是简政放权、激活经济的有效途径。表面上看起来，免除了职能部门的审批给后期监管带来难题，但从另一个角度看，这也可以促进有关政府部门转变职能。

　　针对工商部门已经批准而监管部门却还“蒙在鼓里”的情形，惠州应在已有基础上进一步完善信息平台建设，实现不同部门的信息“应享尽享”，实现取得营业执照和进行监管的无缝对接。

　　更重要的是，在上述对接的基础上，对于经营者，特别是首次“试水”相关行业的创业者，在发放工商执照等“准生证”的同时，就应根据经营内容向申请者发放相关要求和检查资料，以提醒和指导其经营活动。很多经营活动涉及多个部门，经营者还可主动申请相关监管部门的技术指导，两者关系从“监管”与“被监管”到“指导”与“被指导”，不仅可以免去经营者不了解相关要求导致后期整改所产生的费用和纠纷，也可以促进相关行业的健康发展。