今年2月零陵区成功组建珠山、徐家井、朝阳、南津渡和七里店5个区域性基层食品药品监管所，解决了基本办公条件,确保了人员到岗到位,正常开展监管工作。各所认真履职，监管触角不断延伸，较好地消除了监管的盲区与死角，真正实现“关口前移，重心下移”。

　　一是科学谋划，奠定监管所机构基本框架。在食品药品监管体制改革中，多次打报告向区委、区政府及区编委汇报，对站所机构设置提出建设性意见，区委区政府经认真研究采纳我们区域性建所的方案，最终奠定基层所机构设置基本框架。全区共设置5个区域性食品药品监管所，其中农村所1个，城区所4个，各所各定编15人，正股级全额事业单位，为食品药品监督管理局派出机构，4个城区所除徐家井所仅负责徐家井办事处城区的食品药品监管外，其他城区所还要负责相应农村乡镇的食品药品监管工作。

　　二是争取政策倾斜，夯实打牢软硬件设施。一是资金上保障有力:区政府特批启动经费50万元，用于基层所基本设施建设；在执法经费上，监管所人员在原有人头经费预算的基础上另增加执法经费5000元/人/年，达10000元/人/年，在全区同类执法单位中名列前茅，2016年按实到49人计算，已增拨经费24.5万元。二是办公用房上优先配置。区政府常务会议对基层所办公用房问题进行专题研究，将社区整合后暂时空置的原社区办公楼优先划拨给城区4个所使用，并将产权划至区食品药品监管局名下，一次性解决了基层所办公用房问题。

　　三是用人上从严把关。考虑到区食品药品监管局安置退伍军人较多，专业技术人员偏少的实际，区委、区政府决定不再安置复退军人到该局，机构改革后缺编人员全部通过事业单位公开招考逐步补足，严把人员进入关，切实提高基层执法队伍整体素质。目前已组织两次招考，招纳11名专技人员。我局党组也高度重视基层所的软硬件设施建设，无论从资金、人员、设备设施上都向基层所倾斜，凡是政策有的都给足给够，政策暂时没有的，只要不违背原则，想方设法也为其解决。目前全局共在基层所建设上投入资金87万元，为各所粉涮装修了办公室，配备5-7台电脑，2-3台打印机，4-6台空调，10-15套办公桌椅及其他附属设施，各所都有独立的仓库，其办公面积及条件优于局里各股室，基础打得牢打得好。

　　3、规范管理，确保基层所充分履职到位。一是明确事权划分。局党组在反复征求机关股室和基层站所意见建议的基础上，对基层所与局机关的事权进行了科学划分，切实建立起履职不越位，职能交叉不冲突，相互协作、互补互促的监管链条。确保辖区内“四品一械”监管执法权力全权下放到各基层所，局机关各股室只负责日常监督、指导、检查、考核、协调等工作，有效避免重复监管等监管乱象，确保了监管无空白。二是加强制度化建设。组织出台《所长岗位职责》、《行政执法案件审核制度（试行）》、《空白许可证管理暂行规定》、《行政审批工作责任制度》、《投诉举报办理结果审查办法》等十多项工作制度，对基层监管所的行政审批事权、监督检查事权、行政处罚事权等作了明确规定，从制度上规范了对监管所的管理。三是全面推行网格化监管。要求各所按照“领导干部到网、工作人员进格、协管人员到点”的“网格化”监管模式，分区域、分街道、分类别将监管对象划分为不同的网格，每一个网格作为一个监管单元，在对辖区内监管对象全面摸清底数的基础上，绘制了监管网格台账，确保每个监管单位有两个以上监管人负责监管，彻底消除了底数不清、责任不明、监管混乱的现象。四是强化督查考核。出台《监管所工作考核办法》、《监管所工作考核细则》，分年中、年终两次对各所工作进行绩效考核，将优罚劣；同时强化责任追究，积极探索完善基层所操作性强的分区划片日常巡查机制，强化痕迹监管，要求基层所切实做到检查一户，记录一户，查处一户，留痕一户，认真记录监管的全过程。