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隆回县力推水行政执法责任制 打造“法治水务”

来源:红网 作者:刘娜 编辑:刘郁蕾 2016-12-01 20:04:10
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  红网时刻新闻记者 刘娜 邵阳报道

  隆回县,隶属湖南省邵阳市,位于湖南省中部稍偏西南的资江上游,东南属典型丘陵山区,山丘河川交错纵横。一直以来来,隆回县把水行政执法责任制工作摆在重要位置,在推进水行政执法责任制工作中注重动员群众,加强队伍建设和执法监督,切实做到了依法治水管水,努力打造“法治水务”和“人民满意水务”。

  打造干部群众全动员的法治环境

  隆回县成立了水行政执法责任制工作领导小组和办公室,由分管水利的副县长任组长,县水务局局长任办公室主任,县水务局、县公安局、县财政局、县检察院、县法院等相关单位为成员。建立了县水务局水政监察大队和其他县直机关相关单位“全员参与、全程参与、全面参与”的工作模式。

  隆回县公安局明确了4名公安干警联系对接水政监察工作,支持、参与水政执法工作,在遇到重大水事案件和水事纠纷时,及时出警并协助查处违法案件。形成了领导重视、部门配合、上下联动的水行政执法责任制工作格局。

  此外,隆回县还开展了形式多样、内容丰富的宣传培训,为水行政执法责任工作营造良好的法治环境。通过集中培训、讲座辅导、观看法制教育片等方式,积极组织干部职工学习法律法规,积极组织开展各类水法规宣传,增强广大干部群众对水资源保护的理解支持,提高了群众的法治意识和惜水、爱水、护水的自觉性。

  构建县乡村全覆盖的执法体系

  隆回县构建了县乡村全覆盖的执法体系,加强了执法队伍建设。在县级层面,县水务局水政监察大队设水政监察一中队、二中队、三中队3个中队,分东、中、西三片进行管理,主要负责全县重大水事违法行为、各监察小组(中队)上报案件的查处和跨乡镇水事违法行为的协调处理及组织联合执法。

  在乡镇和大中型水库层面,各乡镇成立水政监察工作领导小组。依托乡镇水务管理站组建26支乡镇(含便民服务中心)水政监察执法队伍,在六都寨水库、木瓜山水库等大中型灌区各组建一支水政监察队伍。主要负责辖区内水法规的宣教工作,水事违法行为的日常巡查和有效控制,调查取证,责令停工停产,水事违法行为简易程序的行政处罚等工作。

  在村级层面,以村委会为依托,选聘1-2名水政监察协管员,全县共选聘水政监察协管员620名。主要负责辖区内水法规的宣教,河道的日常巡查,对水事违法行为及时发现、及时劝阻、及时报告,并做好台账登记等。在水事违法行为发生12小时内报乡镇水政监察小组。

  健全执法监督全过程的联合执法机制

  为进一步加强依法行政,隆回县制定了法律宣传、培训、行政执法公示、举报投诉、错案责任追究、年度执法检查等多项水政执法工作制度,广泛接受社会各界监督,增加工作透明度,确保各项行政行为合法、规范、高效、廉洁。

  同时,对县水务局印制的格式化文书进行及时的清理,严格按照省、市要求启用省水政总队统一制定的标准法律文书。严格立案审批程序。接到群众举报或案件移送函时,对案件线索进行初审,符合案件立案条件的水事案件,由水政执法人员填写立案审批表,水政监察大队审核提出建议,报主管局长同意后,方可立案,启动水行政执法程序。

  此外,隆回县每月至少一次对全县范围内的河道采砂、取用水、占用河道从事建设工程等水事活动进行巡察,及时发现、查处和打击水事违法活动。今年来,隆回县以治理侵占河道、防汛清障为重点,认真开展涉河执法巡查和违法案件查处工作,累计出动车辆200多辆次、人力1000多人次,组织开展巡查活动16次。通过整治,河道内乱采滥挖、乱排乱弃、乱堆乱放的现象得到有效控制,有力维护了水事秩序和水工程的安全运行。

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