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湖南启动“双随机一公开”文化市场监管 长沙先行

来源:红网 作者:袁思蕾 编辑:李艳华 2016-11-21 22:42:58
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长沙市文化市场“双随机一公开”监管工作启动仪式举行。

今后,长沙市文化市场综合执法局将通过计算机技术对辖区内文化企业进行随机抽查监管。

  红网长沙11月21日讯(时刻新闻记者 袁思蕾)今天下午,随着湖南省文化厅党组成员、副厅长肖凌之按下“启动”按钮,长沙市文化市场综合执法局正式启动“双随机一公开”执法监管工作,长沙市文化市场综合执法局成为湖南首家启动相关工作的单位。今后,湖南省其他市州文化市场综合执法部门将逐步实现随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,公开抽查情况及查处结果。

  长沙市现有各领域近6000家证照齐全的文化企业,对于这些文化企业,如何进行更加科学有效执法监管,以此来规避执法过程中可能存在的人情执法、关系执法、利益执法等现象,维护执法监管工作的公平、公正、公开?这成为文化市场监管部门不得不考虑的问题。

  长沙市文化市场综合执法局快速落实湖南省文化厅所提出的以“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员”的方式开展文化市场行政监督检查的要求,在过去的两个月时间里,通过不断与计算机技术软件开发公司沟通、调试,开发出了长沙市文化执法随机抽查管理系统,分四步基本实现“双随机”功能,即先随机抽取执法人员、接着随机分组,再按需求随机抽取监管对象并进行监管对象分组,再将执法人员与监管对象随机组合予以确定。

  针对不同行业文化企业的地域分布差异,系统按照辖区对网吧企业进行分组,以减少执法检查人员路程时间,提高执法检查效能。针对网络文化企业,采取网上巡查方式进行监管检查,这一过程在办公室的电脑上就能完成。通过研究不同行业的特点,在执法形式上加以区别,能够更好地切合实际,提高行政监管水平。

  文化市场行政执法“双随机一公开”监管工作是新形势下,文化市场综合执法的又一创新举措。文化市场行政执法“双随机一公开”监管工作通过改变和创新执法监管手段,增加选派执法检查人员和检查对象的随机性和不确定性,将极大地提高监管力度,强化并规范市场执法行为,防范文化市场执法检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题。

  肖凌之希望,长沙市文化市场执法局通过文化市场“双随机一公开”执法检查活动,掌握文化市场监管执法现状,查找出问题与不足,有效规范执法行为,进一步制定和完善文化市场“双随机一公开”交叉执法检查活动随机摇号程序及规则,建立文化市场双随机交叉执法检查人员名录库和随机抽查市场主体名录库,对“双随机”抽查的主要任务、依据标准、抽查重点、方式方法、期限标准、工作流程、推进措施等提出明确要求。同时,要通过随机抽取并实地检查文化经营场所、组织座谈会、听取汇报、查看相关文件材料、随机抽查执法案卷等形式开展检查工作,为湖南省文化市场“双随机一公开”执法检查活动积累经验,作出示范。

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