望城国地税召开深度合作联席会议。

纳税人在一窗一人通办国地税业务。

　　通讯员 刘建志 褚方彬 时刻新闻记者 杨桦 长沙报道

　　到10月底，长沙望城地税共组织收入25.1亿元，占区财政收入58.1亿元的43%。受营改增影响，较之2015年收入规模下降35.5%，但同口径对比依然保持了增长态势。与收入规模下降相反，窗口办税业务量同比却增长了20%。近两年望城地税局在全市率先推进国地税联合办税，营改增后，望城区国地两税的合作领域进一步拓展，实实在在优化了纳税服务、提高了征管质效，赢得了纳税人的纷纷点赞。

　　加强国地税合作 服务效能明显提升

　　“我们业务量比较大，加班加点是常有的事。”昨日傍晚过了下班时间，望城区办税窗口仍在忙碌，地税工作人员小刘正在为某房地产公司财务人员李露办理业务。“营改增后，地税虽然少了营业税，但原营业税纳税人仍然要缴纳其他地方税费，同时，我们国地税联合办税都是一窗通办，窗口不再区分国税业务或地税业务，业务量实际上是一样的，与自己纵向比较，业务量还增加不少，所以我们一直比较忙。”

　　早在今年营改增实行前，望城地税局为积极应对税制改革，早着手，早谋划，结合区域经济发展特点，尝试开展国地税业务融合工作试点，从最初探索式的国地税办税大厅共驻行政中心，到一窗两人双系统，再到一窗一人通办国地税业务。该局摸着石头过河，趟过了一道又一道业务技术“瓶颈”。最终在今年10月份真正实现“进一张门、办两家事、省三方力”的办税服务新模式，为广大纳税人提供了方便。

　　“以前办税得国地税两个局来回跑，现在一个大厅一个窗口找一个工作人员，就能把国税、地税业务办完，真是太方便了！”李露表示，望城国地税深入合作后，现在从叫号到全部办完涉税事项，她前后用时10分钟就把企业所得税、增值税、个人所得税等税种在一个窗口一台电脑上全部办理完毕。

　　“去年，为方便纳税人办理涉税业务，望城区国地税探索性地联合开展了共同入驻政务中心，将具有涉税备案审批权限的人员一同进驻，通过专窗受理、信息共享、同步审核、现场审批、即时办理，实现了国、地税业务‘一窗双机’通办，将部分后台审批业务前移至窗口及时办理。”望城地税办税服务中心主任李勇介绍道，此模式推行一年来，望城地税工作量相比共驻政务中心前增加了许多。初步统计，共办理国地税业务30多万笔，为8万多纳税人节省了时间，收到了1+1＞2的工作效率，获得广大纳税人一致好评。

　　“今年5月，在省市局统一部署下，在取得国地税联合办税成功经验的基础上，为了再度提高办税效率方便纳税人，将融合工作逐步尝试性地延伸到基层税务分局将国地税4个基层分局整合到两个办税点，实行联合办税。”望城区地税局局长阳国锋介绍道，为此分别成立“金山桥国地税联合办税服务厅”和“丁字国地税联合办税服务厅”。彻底解决了纳税人多头跑、多头找、重复排队、重复报送资料等问题，为纳税人降低了办税成本，减轻了纳税人的负担。

　　合作并不是“合并” 堵漏增收才是目的

　　“国地税涉税业务合作并不是合并，营改增后，社会上有一些认识误区，认为地税营业税纳税人都移交了，没太多的事可做，甚至我们极个别干部也有这样的想法，这是不对的！”望城区国税局朱清平表示，全面实施营改增后，地税组织收入的规模有所下降，但随着营改增的全面实施，征管职能由原来的一家变成了两家管理，地税工作量却一点也没有减少，国地两家窗口办税的工作总量甚至出现了大幅度增长。

　　他表示：“合作的目的是堵漏增收方便纳税人实现多赢。我们不仅开展了国地税合作，前不久，省市局还与公安部门成立了税警联络机制办公室，通过这些合作手段，可以有效地堵塞征管漏洞，打击偷税漏税等违法行为。从实际工作情况来看，效果还是很明显。”

　　望城区国地税两家还通过定期召开联席会议、联合开展纳税辅导、联合开展纳税评估、联合开展纳税信用等级评定、联合开展税务稽查、联合数据分析、共同下户巡查等诸多联合事项，形成了“七统一”的联合有效机制。今年，漏征漏管、发票违章、逾期申报等违法现象明显减少。

　　他介绍，营业税只是地税的一个税种，营改增后，地税部门还负责征收12个税种和6个费金。其中12个税种包括企业所得税，个人所得税，城镇土地使用税，资源税，房产税，车船税，印花税，烟叶税，耕地占用税，契税，土地增值税，城市维护建设税（营改增后，地税还要代征部分增值税）；6个费金包括教育费附加，地方教育附加，社会基本养老保险费，工会经费，残疾人就业保障金，水利建设基金。

　　推进地税征管转型 进一步优化纳税服务

　　今年5月1日实行营改增后，开征66年的营业税，正式告别税收历史舞台。这标志着我国税制和征管深化改革一个新时代的开启。望城地税局加快推进税收征管“四个转型”，即：税收征管从“粗放式”向“精细化”转型；从以营业税为主向以财产行为税为主转型；从“以票管税”向“信息管税”转型，从以“核定征收”为主向“查账征收”为主转型，积极适应营改增后的形势变化，坚持多措并举，优化税收服务，发挥地税职能，逐步实现“营改增”后的华丽转型。

　　只要你拿出手机打开微信，关注望城税务服务公众号就能轻松知道办税大厅的排队人数，并且直接用手机取号，预约办税。这是望城区国地税共同研发并开通的“微信叫号”服务功能，这个功能的开通让纳税人可以自由安排办税时间，省去在大厅排队的困扰。这也是该局尝试征管手段转型，提高办税服务效能的一个缩影。

　　“随着征管转型的不断推进，国地税合作的不断深入，办税服务大厅前台的职能也在不断转换，我中有你，你中有我，彼此支持，相互补充的格局逐渐呈现。”望城区地税局副局长王斌辉介绍道，“一窗一人通办国地税业务”就是望城地税局深化国地税合作，尝试性推进优化办税服务的新模式。

　　从推进国地税联合办税，到积极落实营改增改革，以及后营改增时期的征管转型，望城地税可谓是争分夺秒，马不停蹄，在抓牢征管主阵地、深化国地两合作、选准转型突破口等方面做出了颇有成效的工作，为优化纳税服务、提高征管质效，促进任务的完成奠定了很好的基础。