湖南日报记者 陈淦璋 张尚武

　　钢铁迈向中高端、煤炭破除“散小乱”、“湘十条”去库存、化解债务去杠杆、减税清费降成本、金融服务业补短板……今年来，湖南发力供给侧改革，已初见成效。

　　上半年全省经济发展“成绩单”显示，重点去产能行业有下降，去库存有进展，去杠杆有加快，降成本有效果，薄弱领域有补强。

　　推进供给侧结构性改革是我国当前和今后一个时期经济工作的主线，省委、省政府认真贯彻中央决策部署，统筹落实“三去一降一补”，随着各种政策叠加效应显现，供给结构的适应性和灵活性增强。

　　“三去”为有效供给腾空间

　　一边是普钢产能大量过剩，另一边是高端钢材大量进口。艰难局势下，华菱钢铁牵手全球最大的钢铁企业安赛乐米塔尔，组建VAMA合资公司，向汽车板中高端钢产品进军。

　　湖南钢铁去产能，走的是优化升级之路。而另一个重点去产能行业——湖南煤炭依靠“关停并转”，解决“散小乱”。

　　今年以来300多元一吨的煤价，刨除人工、税费、生产成本，净亏几十块钱。煤矿主们在市场压力下，纷纷主动关停减产。

　　近两年，省政府痛下决心，破除煤炭“散小乱”，关闭600余处矿井。

　　上半年，全省重点去产能行业有下降。规模工业粗钢、铁合金、十种有色金属产量分别下降0.4%、22.9%和21.8%。

　　去库存也有进展。今年初，全省各地楼市去化周期超过20个月，最长的甚至有3年多，大量资金都被“沉淀”在钢筋水泥里。

　　4月份，省政府出台“湘十条”，明确农民进城购房给补助、企业租房有奖励，促进楼市去库存。上半年全省商品房销售面积增长28.2%，6月末全省商品房待售面积增长2.6%，增幅同比下降25.7个百分点，房地产库存压力明显减缓。

　　去杠杆有加快。全省加强政府性债务管理，在国务院下达的我省政府债务限额内，对市县债务规模进行总量控制，引导市县积极控制债务规模。

　　据统计，5月末，全省规模工业企业资产负债率为53.8%,比3月末下降0.5个百分点；燃气生产和供应业、电气机械和器材制造业、石油加工炼焦和核燃料加工业资产负债率均下降1个百分点以上。

　　“三去”为有效供给腾出新空间。省内工程机械巨头去产能，纷纷进入供给不足的农机、环卫机械领域；而电煤压缩后，煤电退出为水电、风电、太阳能发电等清洁能源腾出了空间。上半年全省水力发电、风力发电、太阳能发电分别增长27.6%、69.1%、19.3%，全省清洁能源发电量占全部发电量55.6%，同比提高15.6个百分点。

　　降成本为企业注入新活力

　　应对经济下行压力，省委、省政府打出减税清费“组合拳”，帮助企业降成本。

　　推开“营改增”试点，为广大企业送去“大礼包”。 长沙荷塘月色餐饮公司的财务人员算了一笔账，该公司今年预计营业收入1400万元，可以抵扣场所租金进项税额5万元、农副产品进项税额34.94万元、办公用品进项税额2万元。同样是1400万元的餐饮服务收入，原营业税应缴70万元，税负5%；改征增值税后应缴37.3万元，税负2.68%，减负32.7万元。

　　“这是近年来规模最大的一次减税！”省发改委前不久召开新闻发布会通报，全省预计新增的“营改增”试点行业可以减税80多亿元，加上前期已经试点行业减税近50亿元，全年预计可为企业减税共130多亿元。

　　减税之外，省政府又取消了一批涉企收费。年初，省发改委、省财政厅再次对涉企经营服务性收费和行政事业性收费进行清理，决定从3月20日起，先后分5批取消、停征、降低标准和放开88项涉企收费，其中取消和停征18项、降低标准47项、放开23项，每年为全省企业减负约28.06亿元。

　　金融机构发力，降低企业融资成本。人民银行长沙中心支行统计：上半年全省贷款加权平均利率6.13%，比去年同期下降1.28%。

　　政府收入做“减法”，换来企业效益做“加法”、市场活力做“乘法”。

　　据统计，前5个月，全省规模以上工业企业实现利润总额增长5.5%，其利息支出同比下降7.5%。5月末，规模工业每百元主营业务收入成本同比下降0.1元。

　　生活服务业、娱乐业减税后，充分激发活力，引领消费升级，成为上半年经济增长的最大亮点之一。

　　补短板为经济增长添后劲

　　县域经济、开放型经济、非公经济、金融服务业，是当前我省经济的“四块短板”。

　　供给侧结构性改革如何补短板？就是要通过改革，提高要素供给效率；把要素资源配置到最需要的平台、项目和行业，为经济增长添后劲。

　　今年来，湖南金融服务业接连出手大动作，成为各界关注的焦点。从高规格的全省金融改革发展领导小组成立，到省委、省政府《关于加快金融业改革发展的若干意见》出台，再到华菱钢铁弃“钢”揽“金”，拟置入财富证券等金融业务，湖南深化金融改革大幕铺开。

　　随着改革的推进，信贷支持流向最需要的领域。上半年，湖南金融机构对小微、“三农”等薄弱环节的贷款大增，全省新增小微企业贷款757.1亿元，同比多增269.7亿元，增速快于全部贷款10.4个百分点；新增涉农贷款667.7亿元，同比多增89.7亿元，增速快于全部贷款0.7个百分点。

　　交通基础设施等项目、投资向贫困地区倾斜，产业扶贫助推县域经济，增强全省发展的协同性；省政府搭建海外融资和法律服务等平台，助推湘企对接“一带一路”，提升经济的开放度；加大扶持力度，优化环境，促进非公经济发展……一系列举措，为湖南经济持续增长夯实基础添后劲。

　　补短板，把有利于稳增长、调结构的发展选项往前排，把民心所向、群众所盼的民生选项往前排。上半年，全省卫生社会保障和社会福利业、水利环境和公共设施管理业、文化体育和娱乐业的投资大幅增长，均明显快于全部投资增速。