近两年以来，海西州旅游业呈现井喷式快速发展态势，为实现更好的发展，立足自身实际改善环境、挖掘潜力，推动旅游重数量规模、更重质量效益，为旅游企业营造健康有序的发展环境、为游客打造更加舒适便捷的旅游环境，海西州委、州政府决定开展海西州旅游接待服务提升年活动，提升旅游服务水平，提升海西旅游的美誉度、满意度，扩大海西对外知名度和影响力。

　　活动目标

　　通过开展海西州2016年旅游接待服务提升年活动，使全州旅游接待服务水平全面提升，涉旅单位和从业人员的接待意识、服务意识和品牌意识日益增强，旅游接待服务监督管理工作机制进一步完善，旅游市场规范有序，旅游环境安全舒适，旅游服务质量全面提升，游客满意度明显提升，推动旅游业加快发展。

　　活动主题

　　强一流管理创一流服务树一流形象

　　优化旅游发展环境促进旅游业加快发展

　　工作步骤

　　宣传准备阶段(2016年4月)

　　各地区、各部门和涉旅单位结合具体情况，制定详细的行动计划，明确工作任务和职责分工。各宣传媒体制定宣传工作方案，开展旅游接待服务提升年系列宣传报道，营造良好的舆论氛围。

　　组织实施阶段(2016年5月-10月)

　　各地区、各部门和涉旅单位根据实施方案和职责分工，科学安排，统筹调度，逐项实施，稳步推进。

　　总结提升阶段(2016年11月-12月)

　　对活动开展情况进行总结，召开全州旅游接待服务提升年活动总结大会，对活动中涌现出的先进集体和个人予以表彰奖励。探索旅游接待服务提升长效机制，巩固提升年活动效果。

　　主要活动

　　举行活动启动暨集中宣誓仪式

　　4月28日(星期四)10:00，在全州八个地区统一举行旅游接待服务提升年活动启动仪式，开展统一宣誓、旅游推介及文艺表演等，营造良好氛围，调动涉旅单位积极性，动员社会各界共同参与旅游接待服务提升年活动，强化行业自律，规范旅游从业者经营行为，推进旅游业诚信体系建设，树立海西旅游新形象，推动旅游业健康发展。

　　誓词：

　　我宣誓，文明待客，公平交易，明码标价，合法经营，积极履行经营者法定义务，为游客提供优质、安全的服务，维护消费者合法权益，不以欺诈牟利，不以不正当经营手段破坏旅游市场秩序，树立全州旅游行业合法经营、公平竞争、诚信待客的良好风气，提高海西旅游接待服务水平，为树立海西旅游形象做出积极贡献。

　　开展旅游市场集中整治工作

　　5月份，在全州开展旅游市场集中整治活动，加大综合执法检查力度，彻底整治旅游市场中存在的突出问题，依法严惩违法行为，规范旅游市场秩序，全面提升旅游接待服务水平和游客满意度。

　　开展“中国旅游日”主题活动

　　5月19日前后，以“旅游促进发展，旅游促进扶贫，旅游促进和平”为主题，集中开展2016年“中国旅游日”活动，广泛开展旅游公益惠民、旅游诚信经营、文明出行等主题活动。

　　开展“文明旅游”宣传活动

　　7月-9月，面向游客广泛开展“文明旅游、理性消费”宣传活动。

　　开展旅游接待服务大检查

　　7月-9月，对旅游景区、旅行社、酒店、宾馆、购物商店、农家乐(牧家乐)等进行明查暗访，对旅游市场进行专项整治，严查扰乱旅游市场秩序和降低服务质量的行为，提升服务水平。

　　开展“十一”黄金周旅游市场整治行动

　　9月底，开展“十一”黄金周假日旅游安全大检查和假日旅游市场规范整顿。(州旅游局牵头负责，各地区政府和州经信、发改、公安、交通、文体广电、商务、市场监管、税务等部门配合)性消费”宣传活动。

　　选树旅游接待服务先进典型

　　5月-10月，挖掘评选旅游接待服务提升年活动中涌现的先进典型，广泛宣传报道先进经验，不断优化旅游市场环境。

　　开展旅游接待服务“回头看”活动

　　10月份，梳理和研究全州旅游接待服务存在的问题，制定整改方案，限期整改。

　　重点任务

　　提升旅游景区接待服务水平

　　提升乡村旅游接待服务水平

　　提升旅行社接待服务水平

　　提升导游接待服务水平

　　提升餐饮接待服务水平

　　提升旅游车船接待服务水平

　　提升旅游咨询单位接待服务水平

　　提升旅游购物场所接待服务水平

　　职责分工

　　各地区政府要按照“统一部署、属地管理、分级负责、齐抓共管”的原则，建立健全旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等综合监管机制，统筹旅游接待服务工作，进一步落实游客不文明行为记录制度，大力营造诚信经营、公平竞争、文明有序的旅游市场环境，加快形成全州一盘棋的旅游市场综合监管格局。

　　旅游部门

　　依法承担规范旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任；负责牵头组织对旅游市场秩序的整治工作；负责对强迫和变相强迫消费、违反旅游合同等违法违规行为的监管和查处；负责联合相关部门组织查处“黑社”、“黑导”等非法经营行为；主动配合参与打击涉及旅游行业的“黑车”、“黑店”等非法经营行为；负责对涉及其他职能部门职责的投诉及案件进行转办等。

　　公安部门

　　依法严厉打击在旅游景区、旅游交通站点等侵害旅游者权益的违法犯罪活动，及时查处强迫消费、敲诈勒索等违法犯罪行为等。

　　市场监管部门

　　依法查处旅游市场中的虚假广告、误导宣传、销售假冒伪劣商品、利用合同格式条款侵害消费者合法权益、商业贿赂等不正当竞争行为及其他违法违规行为等。依法对旅游场所游乐设施等特种设备实施安全检查，对涉及特种设备安全的投诉举报及违法违规行为进行调查处理等。

　　交通运输部门

　　负责道路、湖泊运输市场监管，依法查处违法违规行为；负责对交通运输部门在管养公路沿线范围内依法设置的景区、景点指示牌被遮挡的投诉处理等。做好旅游旺季道路交通安全、疏导工作。

　　文体广电部门

　　负责对旅游演出、娱乐场所文化经营活动等方面的投诉处理和案件查处等。

　　税务部门

　　依法承担组织实施法律法规规定的税、费征收管理责任，力争税款应收尽收；依照法定职权和程序对从事旅游市场经营的纳税人偷逃税款、虚开发票等税收违法行为严厉查处，涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理等。

　　价格主管部门

　　负责旅游市场价格行为监管，严肃查处旅游行业经营者不执行政府定价和政府指导价、不按规定明码标价、欺诈宰客、低价倾销，以及达成垄断协议、滥用市场支配地位等问题。依法受理游客对价格违法行为的投诉举报，切实保护消费者合法权益，整顿规范旅游市场价格秩序等。

　　商务部门

　　协调有关成员单位，针对旅游纪念品市场侵权假冒问题，加大市场监管力度，维护消费者合法权益等。

　　网信部门

　　依法清理网上虚假旅游信息，查处发布各类误导、欺诈消费者等虚假旅游信息的违法网站和账号等。及时发布交通、气象、票务、食宿、突发事件等旅游信息。