时刻新闻记者 胡芙 岳阳报道

　　5月1日，营改增在湖南省岳阳市全面推开，运行多年的营业税正式退出了历史舞台。全市各县市区均成功开具营改增新增行业增值税发票，标志着岳阳全面推开营改增试点工作取得阶段性胜利。

　　天道酬勤。岳阳国税人历经40余天，不舍昼夜，栉风沐雨，通过案头审核和下户核实户籍信息22580户，确认纳入管理12962户，完成“金三”系统录入12962户，推广发行增值税发票新系统1562套，培训干部1500人次、纳税人7200人次，新增办税窗口40个……他们用辛勤的汗水交出了一份营改增试点的满意“答卷”。

　　运筹帷幄 推进工作落实

　　3月5日，《政府工作报告》明确提出，5月1日全面推开营改增试点改革，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业的营业税纳税人全部纳入试点范围。

　　数据显示，岳阳市共有1.2万余户四大行业试点纳税人，是前两批营改增户籍的3倍之多，国税部门发票用量将激增60%以上；同时，户籍信息采集、信息录入、税控设备发行、发票发售、政策宣传辅导等一系列关键性工作接踵而至，意味着一场艰苦“战役”即将打响。

　　岳阳市委常委、市政协主席、常务副市长陈奇达迅速主持召开国、地、财三家联合参与的全市营改增工作协调会，要求各部门密切协作，全力以赴打好营改增攻坚战。

　　“营改增工作时间紧、任务重、要求高、压力大，全市国税系统重视程度要更高、工作责任要更明、实施方案要更全、部门配合要更紧、工作推进要更实、工作方法要更活。”3月18日，岳阳市国税局党组书记、局长李石道在“营改增”工作领导小组会议上，对全面推进营改增试点提出了总要求。

　　集结号吹响，岳阳国税立即下发《全面推开营业税改征增值税试点工作实施方案》，锁定试点纳税人交接、应用系统及数据准备、税控系统使用、纳税人培训等10大类、63项任务，实行“挂图作战”，从主要任务、工作内容、完成时间，到牵头部门、工作小组、配合部门，都进行细化和量化，做到目标明确、衔接紧密、责任到人，确保忙而有序、忙而有效。市国税局党组成员、副局长李森岩组织货劳、征管、纳税服务、信息中心、办公室等部门负责人，按周举行营改增工作例会，加强统筹部署和督导，推进工作落实。

　　3月21日，岳阳市国税局举行中心城区“营改增”户籍移交仪式，市国、地、财三家共同签署移交信息清单，标志着岳阳市全面推开营改增试点工作进入实质性运行阶段。

　　“白+黑”“5+2” 国税人也是蛮拼的

　　“营改增”是深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措，牵一发而动全身。岳阳国税人深感责任重大、任务艰巨，因而众志成城、志在必得，人人争当“改革尖兵”和“开路先锋”。

　　“仔仔，对不起，妈妈不能来照顾你。”3月21日晚上10点半，正在云溪区国税局进行业务指导的市国税局征管科许晓亮只能在电话里表达对儿子的牵挂和内疚。此时，她6岁的小孩正在家发烧，而早出晚归已是她这一时期的生活常态，实在无法放下工作，提前回家。

　　3月23日，岳阳楼区国税局征管科副科长杨艳接到一项紧急任务，必须在两天内完成7018户户籍的管辖确认工作。通过计算，即使不吃不喝不睡，平均每小时需确认170户，若是进度稍有迟缓，都会影响后续工作乃至整个营改增改革，工作量十分巨大。“保证按时如质完成任务！”接到任务后，杨艳迎难而上，不打半点推辞。通过连续两天通宵加班，她践行了自己的诺言，圆满完成了工作任务。

　　试点的各项准备工作启动后，营改增相关政策陆续出台，多达10万字，不仅要求国税人员在短时间内消化吸收、弄懂弄透，还要宣传解释到每位试点纳税人。

　　怀孕3个月的平江县国税局政策法规科科员王蓉，正是妊娠反应严重的时候，却主动请缨，争当营改增政策学习与宣传的主力军，不顾舟车劳顿前往长沙、岳阳学习营改增政策，学习笔记一写就是整整一大本。为了更好地讲授税收政策，她利用休息时间精心制作课件，力求生动有趣、通俗易懂，一干就到凌晨2点。4月26日、27日，她克服孕吐反应，连续进行4场循环式授课，将营改增政策要点及时、准确传递给了纳税人，获得了一片赞扬……

　　这样一群国税人，用激情、团结、忘我的拼搏，践行着勇挑重担的诺言；用坚韧、不屈、执着地奋斗，彰显着攻坚克难的决心；用责任、担当、奉献的情怀，谱写着一曲动人的从税乐章。

　　试点启动时，岳阳国税系统试点纳税人录入率达100%；发行新系统1562户，占推广发行计划的138.23%；新增40个地税部门代征点；采取纳税人和税务人同步、同堂、同要求，一般纳税人财务人员与财务主管同时参加培训的“三同双保险”培训模式，举办政策培训23场，纳税人和税务人培训面均达100%。

　　优化服务再加码 增强纳税人获得感

　　 3月下旬起，岳阳市国税局结合“需求大征集，服务大走访”活动和“两学一做”学习教育要求，深入基层问需求。市国税局班子成员带领工作组深入各县市区的企业征求对工作和服务的需求意见，各基层单位把企业纳税人和新增营改增纳税人全部列入大走访范围，共走访纳税人16000余户，收集意见36条，做到了走访“无死角”、征求意见“无遗漏”。对纳税人反映的问题，归类整理后，逐项进行讨论，逐个开展研究整改，通过电话和上门回访，确保每一户纳税人的诉求都有回应。

　　面对剧增的营改增纳税人，岳阳国税在全市范围内增设40个服务窗口，增派人员42人，增添办税设备66台，开设绿色通道，不断提升办税服务的容量和能力，有效分流了办税服务厅压力，确保营改增后办税服务厅有条不紊地开展工作。

　　俗话说，“兄弟齐心，其利断金。”岳阳国税部门还与地税部门精诚合作，建立“营改增”联席工作机制，确保了前期纳税人交接、二手房交易营改增征收准备等工作顺利开展。同时，通过共设窗口、业务联办，在全市共建联合办税服务厅（室），逐步融合双方业务，共享办税资源，实现“进一家门、办两家事”，共同做好从“以票控税”向“信息管税”转变的准备。

　　 在做好纳税服务的基础上，为了确保所有试点纳税人懂政策、能开票、会申报，岳阳国税统一制作课件，注重培训的操作性和实用性。通过报纸、电视、官网、微信公众号等渠道开展税收政策宣传80余次，得到了纳税人的高度关注和积极参与。