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一是疏堵结合,着力“打稳”。针对小餐饮总体数量多、未办证的多、不规范的多的实际,以及采取“一刀切”办法进行取缔不可行且难度较大的特点,大力推行“教育规劝、规范提质、引导办证、打击取缔”四步工作法,疏堵结合,稳步推进。全面实施小餐饮店“四化”(经营信息公示化、硬件条件标准化、流程设施标示化、人员着装统一化)规范提质工程,整改提升一批、关停淘汰一批。对现场卫生差、存在严重违法违规行为和不配合整治规范的小餐饮店依法坚决打击,予以关停。4至6月份,全市规范引导小餐饮办证385家,查处取缔无证经营小餐饮店80余家。
二是产业引导,着力“打深”。针对豆制品、米粉、湿面保质期短、易腐烂变质,且容易导致不法分子非法添加“求鲜保质”的特点,以及豆制品、湿面小作坊分布散、难监管的实际,积极开展豆制品集中生产加工平台建设,引导小作坊进平台,实施统一原料采购、统一随货清单、统一检验检测、统一规范管理,归拢散落在城郊结合部、流落在大街小巷的小作坊进行集中生产、集中监管。对平台外的无证豆制品小作坊,以及非法开办的米粉、湿面小作坊,开展“地毯式”清查,深挖深打,发现一处、打击一处,做到“零容忍”。同时,严禁销售、使用环节从未获证企业采购无证产品,最大限度地压缩无证小作坊生存空间,最大限度地控制无证产品市场份额,倒逼无证小作坊自觉提质改造、规范升级。上半年,引导无证豆制品作坊进入平台或自行停产30家,关停取缔29家。
三是综合治理,着力“打狠”。依托全市拆违控违行动,主动开展工作,对违章建筑内和拆迁范围内的无证从事食品加工、仓储等行为的“黑作坊”、“黑窝点”坚决予以捣毁,做到拆违拆迁与“端窝点”一起推进,不讲情面、不搞变通、不留余地,坚决快打痛打狠打。同时,结合全市开展的城郊结合部环境卫生大整治,强力推进城郊结合部、城中村监管死角清扫行动;结合“住改商”场所清查整治工作,以街道为单元,联合相关部门对住宅区内的餐馆、私房菜馆等开展清退清除行动;结合网络外卖平台专项整治,从网络外平台切入,对平台无证饮食店逐户开展线下清查。上年以来,共铲除违建内无证无照窝点291个;立案查处网络外卖平台2家,关停查处无证食品经营户83家。
四是行刑对接,着力“打严”。采取部门联防、风险联控、应急联动、犯罪联打“四联”机制推进行刑衔接,提高打击的时效性和针对性。对存在暴力抗法隐患或影响社会稳定的案件,公安部门提前介入,搜集固定证据,依法严厉打击。整治期间,在加大对无证食品生产经营行为查处的同时,坚决杜绝以罚代刑、一关了之,对涉嫌犯罪的一律移送公安机关追究刑事责任,形成高压态势。上半年,由市食安办牵头,食药监、公安、农业部门联动,从市场白板肉切入,倒追源头,对非法屠宰、私设屠宰窝点的违法犯罪行为予以从严从快打击,立案侦查非法经营(私屠滥宰)刑事案件3起。