编者按：党的十八大以来，党中央、国务院高度重视安全生产工作，将其作为治国理政的重要内容。水利部对水利安全生产也高度关注，提出了更加具体、更为严格的要求。2016年，是“十三五”开局之年，抓好安全生产工作，责任重于泰山。湖南省水利系统推出“一把手”谈水利安全发展系列报道，提高认识、明确任务，把安全生产各项工作真正落实到实际行动上，筑牢坚实的安全生产防线。

　　                    通道：防微杜渐 为生命筑牢安全防线

　　安全生产是经济建设领域各项工作的重中之重，是经济持续发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的重要保障。近年来，习近平总书记就如何做好安全生产工作作了一系列的重要指示，反复强调要“党政同责、一岗双责、失职追究，要坚持以人为本、以民为本的安全生产发展理念。”把安全生产提高到一个前所未有的战略高度，为通道县水利局在日常工作中抓好安全生产指明了正确方向。

　　防微杜渐 端正态度做好安全管理

　　近几年，通道县水利行业虽未发生过安全生产事故，安全生产形势日趋好转，但纵观水利建设史，却不乏血与泪的教训。每一起安全生产事故，都是生命不可承担之重！

　　在实际工作中，如何防止安全生产事故发生？著名的“墨菲定律”以其“凡事只要有可能出错,那就一定会出错”的论述,揭示了一个独特的自然和社会现象,容易犯错误是人类与生俱来的弱点,不论科技多发达,事故都会发生，对待这个定律,安全管理者往往存在着两种截然不同的态度:一种是消极的态度,认为既然差错是不可避免的,事故迟早会发生,那么管理者就难有作为；另一种是积极的态度,认为差错虽不可避免,事故迟早要发生的,那么安全管理者就不能有丝毫放松的思想,要时刻提高警觉,防止事故发生,保证安全。

　　“海恩法则”指出，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。“海恩法则”告诉我们，任何不安全事故都是可以预防的，事故的发生是量的积累的结果,再好的技术,再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。“墨菲定律”和“海恩法则”告诉我们，预防为主，从小事着手、能够避免安全事故的发生。

　　近年来，水利行业安全生产形势总体是好的，但并不是没有问题。我们虽然做到了多年没有发生重大事故，但每年都有一些小事故发生，不少是由于低级错误造成的。特别是当前水利安全生产工作面临新形势和新特点，我们必须认真分析、清醒认识、痛定思痛、从容应对。“落实安全责任，保障安全生产”将安全生产铭记心中，不要抱有任何侥幸心理，因为一次小小不经意的违章，就会伤害自己，伤害别人，甚至走向死亡！

　　贯彻落实提高安全保障“执行力”

　　我们要确保安全生产，必须强化人的安全意识。安全生产规章制度是水利安全生产的高压线，是我们工作行为的准则线，是我们思想意识的警戒线，是我们生命安全的保障线。这四条线贯穿一个主题，就是“关爱生命、关注安全”的管理理念，是安全文化的补充，是对每个人安全行为的约束。

　　安全生产，关键在落实。安全生产不是口头上的承诺，也不是书本上的几段大话，而是一种踏实的工作态度，是我们实际工作中的每一个行动、每一句话，是我们为行业、为自己、为他人负责的一种永久性地表现。职工的执行力，直接关系着措施的落实、目标的实现。安全生产管理更要讲执行力，对水利战线的管理工作来说，安全生产是第一位的、必须常抓不懈。要保证安全生产，必须在管理上下功夫、提高安全保障的“执行力”。因此，要求我们每个人都要从细节做起，重视每个环节链，做到每个环节都执行到位。规章制度不仅要让人看，让人记，更要照着去做。违章与事故、生命都是紧密相连的，一个小小的违章，很可能就断送了自己的生命。安全生产工作如履薄冰，来不得半点疏忽和麻痹。关爱生命，就要先从遵章开始，关爱生命，就应认真学习、扎扎实实的落实安全生产规章制度。

　　完善《应急预案》 将安全融入日常

　　《应急预案》是发生安全生产事故时的行动指南，通过演练能提高参演人员的应急响应能力，同时还能对应急预案本身进行检验，发现其不足之处以便进一步完善。完善的《应急预案》是保证安全生产工作的一剂强心针。

　　安全生产是事前的安全生产，我们不能等到事故发生了再谈安全生产。只有做到平时勤于检查，工作踏实认真，技能专业过硬，才能把日常工作生产的各个环节的安全把握住，防患于未然。安全生产的很多问题都源于细节，安全隐患更是常常出于微处，只有不遗漏，不放过，认真踏实在每次工作前做足检查，将可能出现的问题消灭在萌芽阶段。

　　总之，做好安全生产工作是我国经济腾飞的保障，是水利行业改革创新，持续发展的保证。安全生产无小事，我们要牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，提高安全意识、规范不安全行为、杜绝各种习惯性违章，消除不安全隐患，努力做好安全生产工作，为水利行业的改革创新出一份自己的力量。（作者：谢才文 通道县水利局局长）