编者按：党的十八大以来，党中央、国务院高度重视安全生产工作，将其作为治国理政的重要内容。水利部对水利安全生产也高度关注，提出了更加具体、更为严格的要求。2016年，是“十三五”开局之年，抓好安全生产工作，责任重于泰山。湖南省水利系统推出“一把手”谈水利安全发展系列报道，提高认识、明确任务，把安全生产各项工作真正落实到实际行动上，筑牢坚实的安全生产防线。

　　                    洪江：狠抓安全生产奠定永恒基石

　　水利安全是关系国计民生的重大课题，保障水利安全任务十分繁重，我们要坚持全面规划，综合治理的原则，构建防洪减灾保障体系，确保防洪安全和水利工程、水电站、河道安全生产；我们要坚持以人为本，城乡统筹的原则，构建水资源供给保障体系，确保供水安全；我们要坚持点上治理，面上保护的原则，构建水生态环境保障体系，确保水生态安全；我们要坚持预防为主，强化监管的原则，构建水利工程安全保障体系，确保水利安全发展。

　　提高认识 变“被动”管理为“主动”

　　水利安全生产工作要坚持从“被动”管理转变为“主动”管理，我们要始终牢记习近平总书记就如何做好安全生产工作的一系列重要指示，要始终坚持“党政同责、一岗双责、失职追究，要坚持以人为本、以民为本的安全生产发展理念。”

　　我们要从抓基础、抓落实、抓监督和抓整改等方面入手，强化安全监督体系建设，建立健全安全生产管理长效机制。同时，针对本行业的特点，发布一系列安全生产管理的规章制度和文件，给安全生产、管理提出更高的要求。还要签订安全生产责任书，实现层层落实，把安全生产管理落实到每一个环节，使职工从“要我安全”向“我要安全”的心理转变，从根本上高度认识安全生产的重要性。

　　以人为本 建立安全生产长效机制

　　水利安全生产工作要以“安全第一、预防为主”为指导方针，以“安全高于一切，责任重于泰山”为宗旨，以安全生产监督、管理的法律、制度和规定为准绳。以人为本，以安全生产教育为基本，加强安全生产思想意识。

　　抓生产要从安全着想，抓安全要从管理入手。我们要健全和落实水利安全生产责任制，制定和完善行业安全生产规章制度，建立安全生产考核制度和指标体系，严格遵守水利设施安全技术操作规程，完善安全生产事故应急预案，落实好各项防范措施。

　　同时，我们还要强化安全生产监管，立足当前，做好监督检查、专项整治等工作，及时消除安全隐患。要着眼长远，推动安全文化、法制、责任、科技、投入的落实，建立安全生产长效机制。制定和完善各种应急预案，提高应对各种突发事件的预测能力和应急管理能力，把危机事件所造成的损失减少到最低程度。

　　狠抓落实 加大监管及整改力度

　　我们要始终把安全生产工作作为重中之中来抓，不能麻痹大意，加强安全生产的监督检查和管理。一方面层层抓落实，认真执行安全生产责任制。在监督检查时，一定要秉着认真、细心的态度去完成工作，加强对重点工程、重点地区、重点单位和薄弱环节的督促、检查和指导，查找水利安全生产中存在的突出问题。

　　另一方面，加大事故的整改力度。增强事故防范能力，强化安全生产措施，及时制定整改方案，落实整改措施和整改责任单位，限期进行整改。针对存在的重大隐患，暂时不能完成整改任务的，必须要求列出整治计划，制定防控措施，坚决做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。

　　总之，安全生产无小事，事故的隐患存在于粗心，事故的苗头发源于大意。因此，认真检查能补充各个方面的不足。安全操作，严格检查，逐步落实，是生产安全的最大保障。只有这样才能确保水利安全发展，才能走的更远。（作者：蒋益钱 洪江市水利局局长）