编者按：党的十八大以来，党中央、国务院高度重视安全生产工作，将其作为治国理政的重要内容。水利部对水利安全生产也高度关注，提出了更加具体、更为严格的要求。2016年，是“十三五”开局之年，抓好安全生产工作，责任重于泰山。湖南省水利系统推出“一把手”谈水利安全发展系列报道，提高认识、明确任务，把安全生产各项工作真正落实到实际行动上，筑牢坚实的安全生产防线。

　　                 浏阳市：盯紧抓牢安全生产 共筑浏水安澜

　　防洪保安历来是水利安全生产的大事，浏阳市水务局高度重视，每年都按照上级部署，结合汛期实际情况，在全市范围内开展声势浩大的“安全生产月”活动，树立安全发展观念，落实安全管理责任，把群众生命安全放在首位，促进了平稳安全度汛，确保了浏阳水务多年未发生安全事故。

　　强化组织领导 完善安全责任体系

　　浏阳市水务局严格落实“一岗双责”安全生产工作责任制，明确主要负责人为水务行业安全生产的第一责任人，对安全生产工作负总责，其他负责人对分管业务范围的安全生产工作负责。成立了由局党委书记、局长任组长的安全生产工作领导小组，将安全生产工作列入重点工作，制定《浏阳市水利安全生产工作计划》、《浏阳市水利安全生产检查计划》和《浏阳市水利安全生产教育培训计划》，并实行“月检查，季通报，年总结”制度。同时，层层签订责任状，每年年初与局属单位和机关各科室分别签订安全生产责任状，明确各单位和人员的安全生产职责和安全生产任务，将安全生产融入日常工作，纳入年度考核范围，严格实行“一票否决”和责任追究，建立了横到边纵到底的水务安全生产责任体系。

　　加快水利建设 夯实防洪安全基础

　　近五年，浏阳市水利总投资达17.93亿元，防洪保安基础设施建设全面铺开。建成了富岭中型水库和城区的长兴水库，完成了178座病险水库除险加固，大幅提升了水库调蓄能力。启动了城市地下管网畅通工程，疏通城区管网206公里，改造297个排水堵点，在多轮强降雨过程中，浏阳市内没有出现长时间、大面积内涝。开展了农田水利畅通工程三年行动，疏浚田间渠道3.2万余公里，既有效解决了农田水利最后一公里问题，又畅通了全市防洪排涝毛细血管。同时，用心谋划一批重点水利项目，将新建椒花水库、扩建金鸡水库等项目挤入了全省、全国水利建设计划，这些重大水利工程的实施，将有效提升浏阳防大汛、抗大灾、抢大险能力。另外，建成了覆盖全市所有乡镇的山洪灾害监测预警系统，建立了县乡村组四级防汛抗旱减灾指挥体系，为全市防洪安全打下了坚实基础。在今年的复杂天气和“车轮战”强降雨中，浏阳市先后战胜了9轮强降雨过程，无较大险情发生，实现了“不垮一库、不溃一堤、不死一人”的防洪保安目标。

　　把握工作重点 建立长效安全机制

　　浏阳市水务局坚持问题导向，切实做好了水利工程监管、隐患排查治理、安全生产检查等重点工作，严格安全生产督查考核，建立健全长效机制，促进了浏阳市水利安全生产形势持续稳定向好。一是创新科技监管，打造安全水利工程。浏阳市投入180万元，引进了手机定位视频考勤系统和水建工程管理软件，对施工“五大员”履职情况进行手机定位视频考勤，加强了施工现场管理，确保水利工程质量安全。二是狠抓隐患排查，提高安全生产能力。始终把隐患排查治理作为安全生产的第一要务，深入开展 “打非治违”、“监管执法年”和“大宣传、大排查、大管控、大整治”集中行动。当前正值主汛期，特别对水库大坝、骨干大山塘、山洪地质灾害易发区、水利建设项目施工现场等加强了安全检查，对存在隐患的56处水利工程逐项制定了整改措施，确保了度汛安全。同时，开展水政执行联合行动，处理涉水区域乱采行为5起，违填行为9起，进一步规范了水事安全秩序。三是抓好宣传培训，浓厚安全氛围。通过“安全生产大讲堂”形式，采取请进来，送下去的方式，进行安全生产专题教育培训，树立起“以人为本、安全发展”和“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，营造了浏阳水务良好的安全生产社会氛围。

　　注重全面覆盖 形成安全检查常态

　　认真贯彻落实上级领导关于安全生产的重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，结合水务“打非治违”、“监管执法年”和水务安全生产大宣传大排查大管控大整治集中行动，突出以防汛、水利建设施工、村镇供水、水库和水电站运行管理、河道采砂等工作为整治重点，开展“两月一行动”。严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治非法违法和违规违章行为。

　　严格落实领导干部带队检查安全生产工作制度和“三个必须”（管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全）的要求，暗访督查采取“四不两直”的方式，坚决落实“谁检查、谁负责”、“谁督查、谁负责”的原则，对发现的问题及时交办、限期整改、跟踪督办、一盯到底。今年已开展次3次防汛督查和6次安全生产专项督查，特别是中高考期间，对浏阳市各考点供水水质进行专项检查，有效防范各类安全事故发生。

　　水利安全生产事关人民群众生命安全，事关经济社会发展全局，责任重于泰山。浏阳市水务局一定按照上级安全生产要求，进一步落实“水利生产经营单位安全生产主体责任和水行政主管部门安全监管责任”，坚守红线，强化措施，切实提供水利安全保障。