段和文 唐志卓 颜石敦

　　4月底，安仁县13个乡镇顺利完成党委换届工作，选举产生了乡镇党委委员105名、纪委委员69名以及出席县党代会的代表205名。

　　“规范有序，群众满意！”金紫仙镇61岁的党代表谭运珠深有感触。他说，这次乡镇换届选举，“换”出了党委政府的新面貌，“选”出了党员干部的好形象。

　　开“前门”，堵“后门”

　　如何选好干部、配强班子，是广大干部群众对乡镇换届选举最为关注的事。今年2月份以来，安仁县把从严管理和关爱干部结合起来，敞开“前门”，堵住“后门”，不拘一格选用人才。

　　“干部是不是想干事？能不能干成事？跟他谈谈心就清楚了。”安仁县委书记李小军认为，要了解干部的思想动态，必须建立完善谈心谈话机制。领导走下去与干部见面谈心，既敞开了“前门”，让干部畅所欲言；又堵住了“后门”，防止“跑官要官”。

　　为此，县里创新干部谈心谈话方式，为广大干部搭建了“有话便向组织说、真话敢向组织说”的交流平台。由县领导带头，变“上门谈”为“下去谈”，组织各级领导分批次下到基层一线，近距离接触干部，与干部“一对一、面对面”进行坦诚的谈心交心，准确了解干部真实想法。县委书记李小军更是带头谈、深入谈，不仅和乡镇党委书记、乡镇长谈话，还通过和其他主要乡镇领导谈，更全面地了解干部情况。短短一个多月时间，他从上而下、分层次谈心就达160多人次，全县四大家领导各层面谈话3500余人次，覆盖率达到98.5%，清晰地掌握了乡镇班子和干部的真实情况。

　　安平镇政协组长、政法委书记刘红军，很多人都认为他已是“老乡镇”了，工作干得不错，如果能找领导“汇报”一下，应该会提拔重用。然而，刘红军一门心思扑在工作上，根本没去想怎样跟领导“协调”。当县委书记、组织部长分别到安平镇找到他谈话时，刘红军如实说出了自己的想法：希望在乡镇换个位置继续干。让他没想到的是，几周后，自己还真的留在了乡镇，并且重用为安仁县最大的乡镇——永乐江镇的人大主席人选。

　　给真正想干事、会干事的干部一个平台！对此，安仁县说到做到。

　　通过形式多样的谈话和严格的组织考察，20名申请下乡镇锻炼的机关干部、44名乡镇换届考察优秀推荐对象和34名“三类人员”脱颖而出，其中47人得到提拔重用。

　　广大干群反映，这样的谈心谈话，听了“诉求”、解了“心结”，敞开了“前门”、堵住了“后门”；这样的谈心谈话，“谈”出了好风气、“谈”出了干事创业的新动力。

　　步骤一个不少，环节一个不漏

　　换届选举步骤多，程序繁杂，要求严格，一个环节出错，或将导致全盘出错。

　　为确保顺利推进乡镇党委换届工作，安仁县精心制定代表选举工作方案、时间进度表、推选流程图。县里根据换届选举的5个环节16个步骤，制成操作指南，并绘制了《中国共产党安仁县第十二次代表大会代表产生流程图》，让所有参与人员都充分了解代表选举程序，熟悉选举工作。

　　与此同时，安仁县成立了加强换届风气监督工作领导小组，抽调精干力量，组成7个巡查组分别联系13个乡镇，加强换届风气监督。

　　针对永乐江镇军山村违规选举镇党代表问题，县里及时取消了当事人镇党代表资格，并从严从重从快对相关责任人处以党内警告、党内严重警告、行政撤职处分；军山村被责令重新召开党员会议，依法依规选举镇党代表。

　　安仁县还以此为契机，举一反三，正风肃纪，加大宣传教育力度，在全县营造了风清气正的舆论氛围。

　　“真没想到，换届要求这么严，出了问题一点情面都不讲。”军山村村民陈玉林感慨地说。

　　军山村的案例给全县广大干群敲响了一记警钟。在接下来的换届选举工作中，县领导亲自坐镇，靠前指挥；各村（居）党支部、各乡镇党委、县委指导组和联乡镇县委常委逐一对各个工作环节从严审核、全程纪实和“痕迹化”管理，保证了各个责任主体履职到位。

　　“我们在筹备乡党代会时，大到起草党委工作报告，组织党代表调研考察活动，小到党代表着装、工作证印制，全部从严要求，规范统一，真正做到了‘步骤一个不少，环节一个不漏’。”承坪乡党委书记陈郁介绍，党代会那天，会议气氛严肃而紧张，没有一个迟到、早退的，没有一个交头接耳、讲小话的，也没有一个走来走去或接听电话的，展现出了良好的精神风貌。

　　为提高乡镇党代表的业务和履职能力，安仁县还对他们进行业务培训。灵官镇党代表许国清表示，通过培训，他对代表职责、选举流程了如指掌，参政议政的能力得到了很大提高。

　　据介绍，该县各乡镇党代会期间，共收到党代表提案110件，参加提案代表872人，列为乡镇党代会提案的68件，通过乡镇党代会形成决议的2件。这些提案，为安仁县的发展注入了新的动力。

　　组织满意、干部满意、群众满意

　　“这次换届选举，把真正想干事的人选上来了，把我们期盼的干部选上来了，我们脱贫致富有希望了。”采访中，渡口乡石云村党支部书记阳志林坦言，这样选出的干部和党代表，大家服气。

　　渡口乡的谭朝阳是个老实人，过去是乡纪委书记，本次换届中提拔为政协联络组组长。提拔后，他既管政法又管民政、办公室，担子更重了，任务更多了。面对压力，他坦然对待，理清思路，抓好落实，干工作的劲头也更足了。别人问他做事为何这么发狠，他坚毅地说：“干好工作是应该的，干不好就对不住组织了。”

　　在安仁，像谭朝阳一样的乡镇干部，还有一大批。

　　已经在乡镇干了10年乡镇副职的谭常青，这次换届继续提名为牌楼乡党委委员、纪委书记。他一没怨气，二没灰心，反而以更加积极的态度对待工作。除了继续干好本职工作外，还主动请缨分管全乡12个村的环境卫生整治，建立巡查点评和考评激励机制，亲力亲为抓卫生整治，使全乡环境卫生面貌大为改观。对此，老百姓对他交口称赞，说这样的干部难得，不管提拔不提拔，做事都实在。

　　在龙海镇军农山庄的生态养殖基地，5名镇机关干部结穷亲，联系30户贫困户进行黑山羊生态养殖，努力实现精准脱贫。这是该镇落实镇党代会提出的“壮大庄园经济”工作思路的一个缩影。党代会后，该镇针对不同原因和类型的贫困人口，出台“一户一策”扶贫措施，逐一拉单子、明任务、定责任，落实精准扶贫任务，深受老百姓好评。

　　在这次乡镇党委换届中，安仁县从1803名乡镇党代表候选人中选举产生了1412名乡镇党代表，差额比例27.69%；131名乡镇党委委员候选人中选举产生了105名乡镇党委委员，差额比例24.76%。整个过程平稳有序、风清气正，实现了组织满意、干部满意、群众满意。