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攻坚拔寨敢打硬仗 湖南深化改革取得阶段性成果

来源:人民日报 作者:刘磊、颜珂 编辑:胡芳 2016-05-16 09:28:31
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  本报长沙5月15日电 (记者刘磊、颜珂)论地理,是中部;谈发展,算中游,但敢为人先的湖南人有股子争上游的血性,新一轮改革号角吹响后,湖南“攻坚拔寨”再出发,聚焦点、治痛点、克难点,全面深化改革两年多来,湖南304项改革,已基本实现阶段性目标。全面深化改革的支点,又全面撬动全省经济社会发展的新活力。

  去产能,近两年已关闭588处煤矿,今后五年再关闭200处左右;去库存,将解决房地产库存与棚户区改造货币化安置、保障房供给结合起来,将解决工程机械行业库存与支持企业进入环保、农机、新能源装备领域结合起来;去杠杆,抓住机遇置换地方债务,进一步规范各级政府融资平台;降成本,逐项清理行政事业性收费,为企业减负24亿元;补短板,聚焦制约湖南发展的县域经济、开放型经济、非公经济和金融经济“四块短板”,立足当前,久久为功。

  供给侧发力“固本培元”,得向体制深处改。湖南把放手当抓手:省政府对外公布“三清单一目录”,省级政府权力责任纳入清单化管理;商事制度改革不断加码升级,从“先照后证”到“三证合一、一照一码”,去年共增加新登记注册市场主体46.77万户,同比增长10.31%,吸纳就业超过140万人。

  用财政资金支持经济发展,过去多为直接补贴,无偿使用,如今则变无偿为市场化,更多运用股权投资、基金投入等市场化支持方式,既减少了对市场的干预,又充分放大财政资金的带动作用,加强了政策有效供给。

  改革任务千头万绪,湖南既把有利于稳增长、调结构的发展选项往前排,也把民心所向、群众所盼的民生选项往前排。从出台省级生态文明体制改革实施方案,到制定教育综合改革方案,从深化公立医院改革,县级公立医院全部实行药品零差率销售,到取消农业户口与非农业户口性质区别,长株潭三市落户条件全面放宽。

  改到深处,都是利益,湖南不畏难,不惧痛,攻坚拔寨打硬仗。137户省属企业,分属25个省直部门,政资不分、政企不分——多年形成的利益藩篱去年底被“切一刀,一刀切”,完成既定任务。省政府主要领导挂帅,制定“路线图”,划分“责任田”,下出了湖南国企改革的关键“先手棋”。

  蹚深水、涉险滩,靠狠劲,也靠巧劲。湖南摸索出“用制度机制抓全盘,用调研调度抓重点,用内评外评抓质量,用督察考核抓成效”的推进机制,瞄准改革推进中多方协调、质量把关、协同推进、落实落地的“要害穴位”,精准发力,对改革全过程进行“贴身紧逼”。“是到用实实在在的效果、真真切切的获得感说话的时候了。”说到新一轮深改攻坚,省委主要负责同志坚定地说。

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