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作为深化财税体制改革的重头戏，营改增改革进展向来备受关注。今年全国两会上，《政府工作报告》提出营改增试点“扩围”的内容，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。这意味着至今已试点4年的营改增改革，正式打响了收官之战。
很长一段时间以来，建筑、房地产等四个行业仍在实施营业税，而这四个行业恰恰又是涉及民生最直接的行业，如房地产和金融，不仅事关宏观经济，更事关家家户户。因此，对这四个行业实施营改增，宏观层面来说，是政府深化财税体制改革和推进供给侧改革做出的重大努力，从微观层面来说，它意味着将把改革红利分享给更多的企业和个人。
对企业来说，营改增就是用综合降税的“减法”，来换取经济中高速增长的“加法”和产业迈向中高端的“乘法”。媒体报道，截至2015年底，营改增已累计实现减税6412亿元。预计2016年实施营改增还可减轻企业税负5000多亿元。而自营改增以来，第三产业增加值占GDP的比重逐步提高，由2012年的45.5%逐年提高到2015年的50.5%，首次占据“半壁江山”。此次服务业正属于“营改增”范围，可以预计的是，第三产业占GDP的比重还将提高。
对个人来说，“营改增”后，企业承受的税负下降，这将引导更多的资金、人才流入四大行业，从而创造更多的就业岗位，为普通百姓提供更多的就业机会；同时资金、人才的流入会引发行业更激烈的竞争，从而为普通百姓提供更质优价廉的服务。可以说，营改增对老百姓来说就是一曲“欢乐颂”。
当然，以上只是从理论层面分析的理想状态，营改增政策实施后，如何将这一利好切实转化为企业利润和职工收入，未来还要进一步明确。营改增系统性收官之后，接下来的减税改革重点，在总量之外还需进一步具体有区分性地落实到减什么税，减谁的税；并要配合财税工具推广政府与社会资本合理合作模式、增加公共服务供给等。这样点面结合、系统推进式的操作，也能更有利于供给侧改革的推进。
文/张浩