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岳阳打造湖南新增长极 奏响发展最强音

来源:红网 作者:刘敏文 刘智婉 编辑:吴若兰 2016-04-20 09:46:20
时刻新闻
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  红网岳阳站4月20日讯(分站记者 刘敏文 实习生 刘智婉)到2020年,岳阳主要经济指标要力争占全省比重12%左右;到2025年,占全省比重15%左右。2017年率先在环洞庭湖地区全面建成小康社会,全市地区生产总值达5000亿,公共财政预算收入510亿,地方公共财政预算收入260亿。
  
  城乡居民收入实现翻番
  
  省委书记徐守盛在岳调研期间,充分肯定岳阳“实现了打造新增长极的良好开局。”他说,为了打造新增长极目标,岳阳提出了一个“行动方案”,明确要实施6大战略、20项工程和100项工作,有项目、有抓手、有载体、有责任分工,也取得了一些阶段性成效,为下一步工作奠定了比较扎实的基础。
  
  气势如虹,激发澎湃动力。捷报频传,拼搏攻坚战犹酣。
  
  去年来,岳阳分别启动三次重大项目集中开工,岳阳三荷机场、洞庭湖博物馆、株冶绿色改造升级项目、神华国华华容电厂等一大批重点项目陆续开工投建,全面掀起新一轮项目建设热潮,奏响“新增长极”建设的最强音。蓬勃强劲的发展态势,密集上马的产业项目,令人振奋的美好前景,孕育着繁荣发展的希望。
  
  定位一极:湖南通江达海新增长极
  
  岳阳,依江伴湖,产业兴旺,也是长江经济带和长江中游城市群中的节点城市。正是这一优越的地理位置和发展基础,今年初通过的《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》赋予了岳阳新的战略定位——“一极”,打造岳阳增长极。
  
  在规划提到的“一核三极四带多点”格局中,岳阳和郴州、怀化一起构成“三极”,这是湖南根据各地发展情况和区位优势精准发力的结果。
  
  随着长江经济带、洞庭湖生态经济区、长江中游城市群等国家战略叠加岳阳,“三极”之首的岳阳加快发展、和谐崛起“其时已至、其势已成”。
  
  从去年开始,市委市政府紧紧围绕经济建设这个中心,以新增长极建设为总抓手和主路径,努力推进工业转型升级,打造扩大投资新引擎,引领全市经济逆势突围,全市经济社会发展彰显出勃勃生机与活力。
  
  围绕省委、省政府“把岳阳打造成湖南发展的新增长极”战略目标,2015年初,市委召开六届十次全会,审议通过《全力把岳阳打造成湖南新增长极行动方案(2015—2020年)》,并明确为今后一个时期全市经济社会发展的路线图、任务书和责任状。
  
  根据该行动方案,岳阳将实施口岸经济发展、基础设施先导、产业转型升级、县域经济壮大、城镇扩容提质和全民创新创业六大战略,以及二十项重大工程和一百项具体工作,简称“621行动”。“六大战略”牵头管总,“20项工程”扬长补短,
  
  “100项工作”抓细做实,凝聚着全市智慧的“621行动”,紧扣发展大势,紧盯发展战略,紧贴工作实际,体现逻辑性,彰显操作性,富于创造性。其中,“六大战略”就是全市经济社会发展的六大增长面;“20项工程”就是激活力、补短板、强实体的20条增长线;“100项工作”就是项项具体实在的100个增长点。
  
  如果说建设“一极三宜”江湖名城、打造湖南发展新增长极好比横渡江河,那“621行动”就摸透了“水文特征”,打造了“冲锋舟”,搭建了“高速桥”。
  
  六大战略中摆在首位的就是口岸经济。口岸经济发展战略中,岳阳将着重实施口岸平台升级、航运物流通达、通关协作一体化、外贸扩量增效四大工程。期间,岳阳将建成运营城陵矶综合保税区、进口肉类指定口岸、进口粮食指定口岸、汽车整车进口口岸和固废进口指定口岸。积极对接“一带一路”战略,深化与长三角、珠三角区域合作,加强与丝绸之路经济带沿线重要城市经贸联系,致力建成长江中游地区承接产业转移的重要基地。
  
  重点任务:“621行动”超常规推进
  
  行动方案出台不过一年时间,新增长极建设各项工作早已全面铺开、超常推进。
  
  岳阳先是组织人员专赴九江、宜昌、长沙等地学习考察,深入开展“学长沙、赶宜昌、超九江”系列活动,进一步理清发展思路、明确努力方向。同时,制订“学赶超”活动三年行动方案,要求各县市区和市直主要经济部门虚心学习各地先进经验,取他山之石,悟发展之道。
  
  今年的政府工作报告中再次提出,“坚持跨越发展,全面加快新增长极建设”成为岳阳“十三五”期间的首要任务。要求要突出新型工业带动,强化“地方实力看工业”的理念,充分发挥工业主导经济增长作用,力争规模工业增加值年均增长10%左右。突出有效投资拉动,充分发挥有效投资拉动经济增长的关键作用,力争固定资产投资年均增长18%。突出消费需求推动,顺应多样化、个性化消费需求趋势,培育新的消费热点,发展新的消费模式,力争社会消费品零售总额年均增长13%。
  
  打造新增长极,产业发展、项目建设是“牛鼻子”。岳阳紧紧扭住这个“牛鼻子”,持续开展项目建设“三个一批”竞赛、重大项目“双百工程”活动,率先在全省完成土地利用总体规划定期评估和适时修改;建立“621”行动重大项目库,加强与国家有关部委、央企的汇报对接,举办三批重大项目集中开工、一批重大项目集中竣工仪式,全市项目建设推进有力。2015年重点推进重大建设项目108个,总投资1560亿元。
  
  此外,口岸经济是全市经济发展的又一强劲引擎。走进城陵矶临港产业新区,放眼望去,国信军创、中交集团、中联重科、远大住工等一个个大型项目次第排列。岳阳已在这片热土上投资超过50亿元,初步形成现代物流、高端装备制造、现代服务业、战略性新兴产业等四大产业集群。
  
  随着“一区一港四口岸”的陆续落地,利用临港产业新区的区位和平台优势,岳阳正努力把政策的“含金量”转化成招商发展的“真金白银”,开辟一片新天地。
  
  市政府出台支持“一区一港四口岸”平台建设的13条政策措施,又先后在重庆、武汉、长沙、上海、深圳、香港、澳门等地开展专题招商推介活动,并与上港集团启动全面合作,深圳农产品公司、黑龙江恒阳集团等一批大企业落子布局城陵矶新港区。
  
  目前,岳阳口岸大进大出格局正在形成,外向型经济显著升温。在当前外贸持续下行的情况下,1-2月份,城陵矶四个“指定”口岸运营均获不菲业绩:城陵矶口岸进口固废3094标箱,进口粮食1331标箱,进口肉类冻品62标箱,进口汽车18标箱;同时,城陵矶口岸至上海、宁波等地五定班轮运行67趟次、1.16万标箱,同比增长6.97%。
  
  现在的岳阳,已经找到了一条适合自身实际情况的发展路子,这条发展路子思路清晰,目标明确,措施有力,符合科学发展观要求,也符合省委、省政府对岳阳的期望。在不久的将来,以湖南省通江达海的新增长极为定位的岳阳,将会迸发出无穷的力量。
  
  志存高远:2020年生产总值达5000亿元
  
  新常态提出的新目标催人奋进,孕育的新发展令人期待。
  
  今年一季度,岳阳预计GDP增长8.5%,多项主要经济指标增幅均居全省前列,实现首季“开门红”。这是一份难能可贵的成绩单,也是全市上下主动适应、引领新常态,保持战略定力、发展定力、实干定力取得的最好回报。
  
  但“新增长极”的目标,不止于此。
  
  行动方案指出,“到2020年,岳阳主要经济指标要力争占全省比重12%左右;到2025年,占全省比重15%左右。”只有达到这个“两步走”的战略目标,岳阳才能真正成为湖南发展新增长一“极”。
  
  届时,“岳阳增长极”的极化作用将初步呈现。形成更加旺盛的发展势头,实现“三量齐升”的发展要求,技术、资本汇聚能力明显增强,2017年率先在环湖地区全面建成小康社会。
  
  开放水平也会大幅提升。门户枢纽作用更加凸显,打造中部地区重要的承接产业转移示范区、外贸加工拓展基地、湖南依托长江联系内外的开放桥头堡。力争到2020年,岳阳港货物吞吐量达2亿吨,集装箱吞吐量达100万标箱,占全省比重70%左右;进出口总额达100亿美元,跃居全省前三。
  
  创新驱动格局加速形成。实现经济增长由要素投入向创新驱动为主转变,不断完善创新体系、激发创新活力、提高创新能力、提升创新效率。到2020年,全市研究与开发经费投入占GDP比重达到3%以上,高新技术产业增加值占GDP比重达到30%。
  
  综合承载能力显著增强。基础设施不断完善,人口、资源和环境与经济发展日趋协调,可持续发展能力增强。到2020年,城市建成区面积达到140平方公里,城镇化率达到60%以上,综合立体交通体系初步建成,城市污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到92%和95%。
  
  省委书记徐守盛曾说:“绿水青山就是金山银山,就是民生福祉。全面小康,生态环境质量是关键。”
  
  十三五期间,岳阳还需把生态文明建设摆在更加突出的位置,把绿色发展融入现代化建设的各方面和全过程。未来五年,我省将投巨资呵护洞庭湖,有了政策兜底,新增长极的“绿色极”可以拭目以待。
  
  新增长极还是“开放极”,这也是岳阳特殊的地理位置决定的。市委书记盛荣华强调:“突出扩大开放,真正把岳阳打造成湖南开放发展的新高地、融入长江经济带的桥头堡。”岳阳南北融合长江经济带,往东对接长三角城市群。可以说,岳阳实施开放发展的客观条件也非常成熟。陆路方面有京广高铁、京港澳高速公路、杭瑞高速公路等交通主动脉贯穿岳阳;水路方面依托长江,城陵矶直航上海将成常态;航空方面岳阳三荷机场已开工建设。目前来看,岳阳已初步形成“水陆空”三位一体综合交通格局。便利的交通能撬动一地经济发展,岳阳未来的开放格局势必被打开。
  
  站在十三五开局之年的起点,省委书记督战岳阳增长极发展是对岳阳寄托了无限期待。而岳阳也正朝着“一极三宜江湖名城”的目标,精准发力,砥砺奋进。

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