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本报记者 陈赛 喻灿华发自湖南
张家界市是国内外知名的旅游城市，近年来，张家界市委、市政府高度重视食药安全，促进了监管事业的发展。2015年11月5日，湖南省副省长李友志就张家界市食品药品安全工作作出批示，对张家界工作予以充分肯定，在2016年全省食品药品监管工作会议上，张家界市被评为2015年全省食品安全工作先进市州，市食药监局被评为全省食品药品重点业务工作先进单位。张家界的工作为何这么出色？本报记者日前采访了张家界市食品药品监督管理局局长王江华。
记者：请问近年张家界市食品药品监督管理在涉旅食药安全方面做了哪些工作？
王江华：2015年，全市共接待中外游客5075万人次，比上年增长30.6%。为让广大游客玩得开心、吃得放心、购得安心，我市全力做好涉旅食药安全管理、检验监测能力建设和应急处突处诉工作。目前已经完成餐饮量化分级公示挂牌2271家，将149家涉旅餐饮服务单位录入了旅游目的地管理一诚通信息系统，从源头上确保涉旅食药安全。同时，突出旅游购物场所、旅游餐饮店等重点，常态化开展葛根粉、岩耳、灵芝等旅游食品药品集中整治。一年来，我市共检查涉旅食品生产经营单位4334家次，成功实施了武陵源城区小餐饮店“门前灶”整治，整改87家，关停15家。其次是在检验监测能力建设方面。完成了市食药检验检测实验室主体工程建设，启动了县级检验检测中心项目。食药系统设立了568个监测站点，农委系统设立了68个乡镇检测室，卫计系统设立了以疾控中心为主体、哨点医院为依托的食源性疾病监测网络，市、县、乡三级食药检验监测体系初步形成，检验监测能力大幅提升。另外，去年我们还修订完善了《张家界市食品安全事故应急预案》，组织开展2次涉旅食品安全应急演练，妥善处理了“毒狗肉”、硫磺薰蒸中药材等舆情事件。同时，建立了食药安全有奖举报制度，保持12331热线24小时畅通，全年受理游客咨询536条、投诉36起，处理回复率、游客满意率均达100%。
记者：刚刚您提到的“门前灶”整治行动，大大改善了张家界市旅游区的小餐饮行业服务质量，能具体谈谈吗？
王江华：作为湘西北欠发达地区，“门前灶”一直是临街小餐饮店普遍的经营行为，不符合现代食品卫生安全的要求。而武陵源区地处张家界核心景区，餐饮行业是武陵源景区重要旅游支柱之一。去年6月，针对城区小餐饮行业“门前灶”经营存在的环境卫生差、无“三防”设施等现象，由武陵源区政府部署、食药监部门主导，整体推进专项整改，当年整改到位68家，劝退和强行退市15家，提前介入指导新增小餐饮业主改造19家，既美化了城市环境，又使得小餐饮行业整体服务质量水平大幅提高，整体服务质量大为改观、营业收入大幅增加，成效非常明显。一是餐饮经营者的食品安全意识有提升。由督促办证到主动上门办证，由不愿整改到主动要求整改，从业人员在履行食品安全第一责任人方面的自觉性得到进一步增强，在索证索票方面更加积极主动、现场操作更加规范。二是行业安全状况有提升。改造后的小餐饮店均按照“前厅后厨”模式布局，拆除了门前灶，分割出了独立的食品加工操作间，添置了相关的消毒保洁、油污处理设施，使店面布局更加合理，环境卫生更加整洁，操作更加规范，服务质量得到整体提升，整个行业安全状况得到极大改善。三是大大增强了部门之间的协作。通过“门前灶”整治行动，食安办职能得到进一步发挥，环保、工商、城管、公安等部门各司其职、相互协助、无缝对接的联动协作机制初步建立，为食品安全社会共治机制的形成创造良好的典范。
记者：接下来，张家界市在强化食品药品监管方面将会有哪些新举措？
王江华：在过去的“十二五”期间，全市食品药品安全工作紧紧围绕市委、市政府“提质张家界、打造升级版”战略目标，以保障公众饮食用药安全为中心，攻坚克难，改革创新，全市未发生重大源发性饮食用药安全事故。
“十三五”期间，我们将认真贯彻党中央、国务院关于食品药品安全的最新指示精神，落实市委、市政府工作总体部署，紧紧抓住确保全市饮食用药安全这一中心任务，力争实现成功创建全国食品安全城市和省级文明单位两个奋斗目标。主要是坚持“四个最严”，推进“四有两责”，围绕食品药品供给侧体制改革，落实五大发展理念，强力推动食品药品产业和执法监管两个体系提质升级，具体要抓好市场培育、依法行政、日常监管、专项稽查、外宣外联、应急处置等六项重点工作，持续强化思想、组织、人才、规划、制度、后勤六项保障措施，全面提升全市食品药品安全水平（简称“12266”行动计划）。
据悉，预计到“十三五”期末，张家界市食品药品产业规模化、集约化发展，将成为全市经济社会发展新的增长点和支柱产业；当前该市食品药品市场布局科学合理，市场秩序规范有序；食品药品安全保障能力显著提升，供给结构明显改善，社会共治的食药安全治理体系基本形成。目前，张家界市食品药品监管局正借创建成为省级文明单位的东风，鲲鹏展翅，力争将张家界市创建成全国食品安全城市。