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娄星区原有7个乡镇，去年底撤并合为4个乡镇后，乡镇富余领导干部多，富余干部思想活跃，增加了乡镇党委换届的压力。
今年2月，娄星区委提前摸底、提前部署、提前介入，区委成立了由区委书记彭健初担任组长的乡镇党委换届领导小组，制订了乡镇党委换届方案，明确了换届程序，严明了换届纪律，组织了换届培训，由9名区委常委分别带队组成督查指导组，指导乡镇党委换届全过程。
用程序换公正、用规矩换清廉。娄星区委在乡镇党委换届中，严格执行5个阶段、32个步骤的同时，为切实选出好班子、选准好干部、选出好风气，特别强化换届选举规矩，区委专门出台了换届纪律，明确全体党员干部坚决做到“五个决不”“五个带头”，即：决不拉票贿选、决不造谣传谣、决不跑官要官、决不封官许愿、决不干扰换届；带头讲党性、带头树正气、带头顾大局、带头守规矩、带头严纪律。
“五个决不”刹住了换届歪风，“五个带头”使党员争当先锋，全区6900多名党员全部签订了换届纪律承诺书。万宝镇是由原来的茶园镇和万宝镇合并而成，富余领导干部较多，大家在换届前要求进步的干部比较多。在镇里指导换届的区委书记彭健初一个个找干部谈话，深入村组了解党员思想动态，要求党员干部在换届中守纪律、当榜样。镇里同时明确换届中近五年来受过党纪政纪处分的、受过刑事或违法处理的、组织参与非法上访或迷信活动的、党员民主评议不合格的等五种人不提名为党代表候选人。深入的思想工作和严明的纪律，使全镇党员干部当明白人、做明白事，积极宣传纪律、自觉执行纪律，全镇无一人进行非组织活动，镇党委换届顺利完成。
娄星区乡镇党委换届全部完成，选出了好班子，出台了好蓝图，新选出的各乡镇党委纷纷出台加强党的建设方案，制订了新的惠民“路线图”，各乡镇已有200多名机关干部主动请缨，到村里任职，争当农村生态发展带头人。