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为平稳实现税制转换，确保试点纳税人5月1日起能开具发票，6月1日起能正常申报纳税，邵阳市国税局按照领导到位、措施到位、保障到位、服务到位“四到位”要求，迅速推开改革试点各项准备工作。制定了全面推开营改增试点工作方案和任务分解表，将任务分解到岗、责任到人。按照时间节点要求，扎实做好数据移交、信息核查、税种登记、发票开具、纳税申报等各项工作。积极加强与地税部门的联系，制定国地税营改增改革工作衔接方案，明确职责分工、时间节点和具体要求，实现工作无缝衔接。3月14日，邵阳国税顺利完成与地税局的试点纳税人交接，共接交24503户试点纳税人信息。
同时，邵阳国税积极开展办税服务压力评估，针对营改增后可能出现的办税拥堵情况，合理调整办税服务厅窗口，创新纳税服务模式，从4月份开始，在全市范围内分批推行国地税联合办税，切实提高办税效率。在此基础上，邵阳国税在办税服务厅设置营改增咨询台、绿色通道，为营改增纳税人办理涉税业务提供专门服务。
自2013年8月1日成功启动营改增试点以来，邵阳市圆满完成了交通运输、部分现代服务业、铁路运输、邮政业和电信业的营改增试点工作，实现了平稳运行、渐行渐好，持续释放了税制改革红利，有力地推进了全市产业结构转型升级。截至2015年底，全市累计入库营改增增值税3.26亿元，全市试点纳税人因营改增减税5876万元，非试点一般纳税人新增加抵扣4519万元。