园区鸟瞰图 周健 摄

长沙市委常委、浏阳市委书记曹立军（前排左一）在园区重点项目现场观摩。

创新创业园效果图

2016年3月8日，湖南启泰信息技术有限公司举行开工奠基仪式。

浏阳国际家具城

　　阳春三月，春风和煦，万物萌发。走进浏阳制造产业基地，一条条笔直宽敞的道路纵横交错，一座座标准化厂房鳞次栉比，一个个新上项目正紧锣密鼓建设……一股工业发展的气息涌动而来。
　　
　　2015年，“十二五”收官之年，浏阳制造产业基地以“三个主攻、四大保障”战略为总揽，牢牢把握“招大引强、项目攻坚、创新转型”工作重点，完成规模工业总产值290亿元，实现财政总收入10.12亿元，完成固定资产投资105亿元，各项工作取得新成效。
　　
　　2016年，“十三五”开局之年，在这个生机勃发的春天，浏阳制造产业基地积极谋划“十三五”发展之路，开启了全力打造“千亿园区”和高新技术园区的新征程。站在新的历史起点，浏阳产业基地正凝心聚力，开拓创新，努力谱写“十三五”园区转型提质发展新篇章。
　　
　　唐雄英 邓红 李艳玲 吴志鑫
　　
　　1.精心筑巢引凤来
　　
　　“弈棋之道，布局为先，审局者胜”。浏阳制造产业基地自建立起，就坚持高起点规划、快速度建设理念，实现产业建设与城市建设的有机融合；坚持诚信服务理念，着力打造效率最高、服务最优、环境最好的现代化工业园区；坚持现代人文理念，着力改善人居环境，倡导现代工业文明；坚持以人为本理念，实现景区环境优良、城区管理有序和园区经济大发展。
　　
　　项目是园区的灵魂，招商是园区发展的根本；只有项目、资金源源不断地流入，园区才有旺盛生命力。
　　
　　在浏阳制造产业基地始终突出项目带动，主动作为、攻坚克难下，2015年项目建设集聚效应显现，成功引进启泰信息、安达自动化、金丰林、蒙达、家谐家具产业园等45个项目，合同引资突破100亿元，投资过10亿元项目3个，投资5亿元以上项目3个，投资5000万元以上项目16个，项目引进实现数量、规模、质量“三量齐升”。
　　
　　“制造产业基地一定要有‘镇园之宝’，当然现有的几家企业，都有可能成长为‘镇园之宝’，但是我们现在的体量还有空间、还有差距，像制造产业基地这种省级园区，下一步要努力升格为高新区，一定要有投资过50亿元的项目，要有产值过百亿元的项目，要有税收过5亿元甚至10亿元的项目，这样才有核心支撑。”长沙市委常委、浏阳市委书记曹立军在浏阳制造产业基地2016年经济工作会议上如是说。
　　
　　为此，今年浏阳制造产业基地继续将招大引强摆在更加突出的位置，积极对接“中国制造2025”、“互联网+”等战略，围绕优势产业和配套产业，积极承接东部制造业内迁转移和重点企业在中部的布局以及周边省市优质企业落户，力争引进能够改变发展格局的新项目，力争2016年合同引资100亿元以上，引进和培育“镇园之宝”的企业。
　　
　　2.全力固巢安凤栖
　　
　　2015年1月，东莞市安达自动化设备有限公司与浏阳制造产业基地签订落户协议，厂房已经进入装修阶段，项目投产后年产值可达10亿元；
　　
　　2015年5月，湖南启泰信息技术有限公司物联网传感产业园项目签约落户浏阳制造产业基地，项目总投资10亿元，项目全部达产后，保守估计年产值可达30亿元。据湖南启泰信息技术有限公司董事长王国秋教授介绍，启泰公司从事的是传感器中最核心的硬件产业，处在产业链的最高端，它类似于计算机的CPU，也属于特色集成电路的范畴。随着3月8日项目奠基仪式的启动，中国首条工厂化非半导体基底材料的MEMS（微机电系统）传感器生产线将于2017年在这里诞生，将彻底改变中国高端传感器依靠进口的局面，5年内进入国际第一方阵。
　　
　　还有湖南金丰林印刷包装机械科技有限公司、湖南家谐家具产业园……一个个项目相继在浏阳制造产业基地落户栖息。正如湖南启泰信息技术有限公司王国秋教授所说，之所以坚定落户于此，是因为“浏阳制造产业基地以智能制造为发展方向，潜力巨大，且管委会的干部职工像亲人一样关心我们，是一个充满希望的地方”。
　　
　　既要“筑巢引凤”，更要“固巢养凤”。为进一步优化软环境，实现制造产业基地跨越赶超、争先进位，浏阳制造产业基地在深化行政审批制度改革上持续用力，全面推行行政许可审批事项清单管理、并联审批和网上审批，在投资项目审批上，力争实现“一个公章办结”。
　　
　　为让企业“甩开膀子”建项目，浏阳制造产业基地牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，完善项目法人负责制和领导联点制度，落实“每月调度、季度考核、半年讲评”机制；在创新企业帮扶上精准发力，每周安排3—5个职能部门深入园区和企业，了解企业的需求，解决企业在生产、生活中的困难和问题；重点打击非法阻工、强揽工程、强装强卸等违法行为和违建乱建行为，切实维护项目建设环境。
　　
　　当各大园区为征地拆迁头疼时，浏阳制造产业基地管委会主任、永安镇党委书记周耀辉却轻松地说：“这得益于园镇一体工作机制作用的充分发挥，永安镇为制造产业基地项目落户保驾护航，我们没有征不回的地，也没有拆不了的房。镇、村（社区）都形成了支持园区发展就是支持永安发展，就是支持自身幸福的理念，所以，园区的征地拆迁比较顺畅，能保证项目及时落地。”
　　
　　“招得进、留得住、发展快、能做大。”浏阳制造产业基地以贴心的服务，为企业营造了良好的发展环境，解决了企业发展的后顾之忧，吸引了一大批企业在此落户生根，发展壮大。2015年，浏阳国际家具城10个月完成3亿元的投资和10万平方米的市场建设，2个月完成装修，3个月完成招商，开业当日交易额突破3000万元。并顺利承接黎托50余家家具企业转移，5年内实现百亿元家具产业已成竹在胸。
　　
　　湖南一朵是一家善于创造奇迹的企业，2015年湖南一朵纸尿片全网销量排名第一，并成功实现跨界联盟，公司3个月融资2亿元；“国民媳妇”海清为一朵品牌代言；一朵众赢二期工程正式启动建设。2016年，公司立下“布局全国树品牌，决战猴年入三甲”的目标，力争再创“两个一朵”，实现10亿元的销售。
　　
　　3.创新驱动助凤飞
　　
　　2015年，浏阳制造产业基地制定《湖南浏阳制造产业基地转型提质发展三年行动计划》，吹响了园区实现经济总量攀升、产业升级、结构转型、发展提质的号角。
　　
　　“只有创新才有出路，园区和企业一定要把创新放在核心位置，着力实施创新驱动发展战略，让创新贯穿工作的始终。”浏阳制造产业基地党工委书记周剀经常对管委会干部职工和企业如是说。为此，全园区上下积极开展理论创新、制度创新、科技创新、服务创新，促进科技与经济的深度融合，提高企业的整体素质和竞争力。
　　
　　2015年，浏阳制造产业基地创新转型实现多项突破，园镇一体工作机制成为湖南省产城融合示范区试点；产建投资公司逐渐由融资、建设主体向经营型企业转型；成功发行企业债券11亿元，开展了创新创业中心、中小企业孵化园、再制造公共平台、项目厂房代建等项目合作；园区高新技术企业达到27家，实现高新技术产值108亿元，高新技术产品产值连续两年增长30%以上，并成功获批博士后科研工作站和院士专家工作站。近两年新引进的智能制造企业占引进企业总数的一半。聚集了宇环数控、华恒机器人、佳能泵业、赫雷克勒、五新重工、启泰传感器等20余家智能制造标杆企业，在精密数控磨床、机器人、高端传感器、智能起重设备、自动化高扬程水泵等领域，代表了“中国技术”，成功替代进口产品，甚至优于进口产品。
　　
　　2016年，浏阳制造产业基地将目标锁定在创建湖南省高新技术开发区上。为此，浏阳制造产业基地将进一步突出改革创新，在园镇管理机制改革上迈出更大步伐，按照园区主导经济建设、乡镇主抓社会事务的思路，加大人、财、物等资源统筹力度，在要素调配、干部交流上突破创新，在设施对接、服务同步上齐抓共推，致力打造园镇融合样板区。
　　
　　此外，发挥“大众创业、万众创新”和“互联网+”集众智、汇众力的乘数效应，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创新创业机制，建成创新创业中心、科研中心，以及再制造生产配套中心、发展中心、检测检验中心和信息服务中心等六大创新平台。支持传统制造企业加速向智能制造方向发展，使浏阳制造产业基地成为“中国智造”的代表。
　　
　　4.凝心聚力与凤舞
　　
　　未来五年，浏阳制造产业基地将着力构建十亿企业、百亿产业、千亿园区的基本格局，力争培育智能制造、汽车及零部件、再制造、新能源、快速消费品、家具建材六大百亿产业，实现技工贸收入1000亿元、财政总收入35亿元，全力打造“千亿园区”和国家高新技术园区。对此，浏阳制造产业基地信心满满。
　　
　　作为金阳新区的重要组团，长沙东部开放型经济走廊的中心位置，浏阳融入大长沙的桥头堡，制造产业基地坚持把园区发展摆到助推新区建设、服务新区发展、借力新区优势的高度来规划，按照“统筹规划设计、统筹产业布局、统筹基础设施建设”的要求，实现园区规划与金阳新区规划全面对接、深度融合，协力打造长沙“东中心”。
　　
　　有了高起点的规划，还需要坚持高标准建设。曹立军书记说：“园区作为浏阳融城发展的‘前哨’，当务之急是要高标准推进319国道及收费站提质改造，精心做好绿化、美化、亮化、净化等工作，努力打造彰显浏阳特色、展示园区风采的精美‘门户’。”以大建设促进大发展，增强园区发展动能。
　　
　　大建设、高标准建设需要城镇基础配套、公共服务设施做保障。为此，今年制造产业基地将加快新水厂、污水管网、燃气管网等45个投资在500万元以上的基础设施项目建设，加快推进公租房建设、文体中心、邻里服务区、保障性住房等12个民生项目建设；确保新水厂6月前供水，全面完成供水管网的改造；建立健全园区公交系统；完成永安中学一期项目建设；启动大鹏湾养老中心、文化体育中心以及邻里服务区的建设；完成智慧园区一期工程，实现Wi-Fi全覆盖；完成垃圾压缩中转站建设，确保年底运行。
　　
　　风帆正劲、阔步前行。浏阳制造产业基地正迈着打造千亿园区和高新技术园区的铿锵步伐，做大总量、提升质量，力争2016年实现技工贸收入突破370亿元，成功创建湖南省高新技术开发区，为“十三五”发展实现良好开局，为浏阳建设省会副中心和湘赣边区域性中心城市作出新的贡献。
　　
　　图解浏阳制造产业基地“十三五”发展规划
　　
　　浏阳制造产业基地
　　
　　●争创“千亿园区”和高新技术开发区。
　　
　　●财政总收入35亿元
　　
　　●吸引500亿元的新投资
　　
　　●实现技工贸收入1000亿元
　　
　　●园区建成区面积达到16.5平方公里
　　
　　●常住人口达到10万人
　　
　　培育六大百亿产业。
　　
　　●培育智能制造
　　
　　●汽车及零部件
　　
　　●再制造
　　
　　●新能源
　　
　　●快速消费品
　　
　　●家具建材
　　
　　图解2016年浏阳制造产业基地重点工作
　　
　　●构建大交通
　　
　　金阳大道一期全面建成通车，319国道园区段改造完成，五条主干道延伸拓展。发展骨架进一步拉伸，长沙向东的门户全面打开，将引领园区迈入发展的快车道。
　　
　　●主攻大招商
　　
　　围绕优势产业和配套产业，力争引进1-2个能够改变发展格局的新项目、大企业，引进和培育“镇园之宝”的企业，合同引资100亿元以上。
　　
　　●着力大建设
　　
　　以项目建设为抓手，加快45个基础设施项目、36个产业项目、12个民生项目建设，确保18个产业项目年内竣工投产，以大建设促进大发展。
　　
　　●立足大配套
　　
　　加大生产、生活基础配套建设，推进大市政的扩容、升级，加快产城融合步伐，由建园向造城转变。
　　
　　●推进大改革
　　
　　深化园镇一体工作机制，实现资源统筹共用。推进管委会与产建投资公司政企改革，促进投资公司由金融、建设主体向投资、经营主体转变。全面推行行政许可审批事项清单管理、并联审批和网上审批，进一步提高政务服务效率。
　　
　　本版图片除署名外由浏阳制造产业基地提供