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3月22日是第24届世界水日,联合国确定的主题是水和就业。水利部确定今年我国纪念世界水日和开展中国水周活动的主题是落实五大发展理念,推进最严格的水资源管理。围绕“世界水日”“中国水周”的宣传主题,省水利厅结合正在开展的亮点工作,立足“依法治水兴水管水”,召开本次新闻通气会。
会上,省水利厅相关处室负责人介绍了有关水利立法成效及立法动态、推行水行政执法责任制情况、最严格水资源管理制度落实情况、全省水生态文明建设情况、省水利厅首推电子招标投标、洞庭湖区沟渠塘坝清淤增蓄行动等相关内容。
饮用水水源保护获重视
水行政执法责任制全面推进
记者从会议上了解到,目前湖南省制定出台了共计8部地方性水法规及4部地方性水规章,这些地方性水法规规章突出湖南特色,已成体系,是湖南省治水管水兴水的基本依据,为湖南水利事业的发展提供了基本法律保障。随着经济社会的发展,新的水问题日益突出,饮用水安全越来越受到人们关注。2016年,《湖南省饮用水水源保护条例》(草案)被推上议事日程。会上强调,《湖南省饮用水水源保护条例》重点需要明确两项法律制度:一是建立饮用水水源保护生态补偿制度;二是建立替代水源地功能调整补偿制度。
在推进水行政执法责任制方面,省水利厅着手推行执法重心下移,省级层面加强执法控制点建设,湘江流域以长沙、衡阳、永州为基点加强支队执法力量建设。市县层面,强化水行政执法队伍建设,先抓责任制试点,再进行推广。计划从2016年到2020年全面实行行政执法责任制,每年推广20%的县(市、区),今年抓好宁乡县等26个县行政执法责任制建设,如期完成全省水行政执法责任制建设任务。
最严格水资源管理制度目标完成
部署水生态文明建设工作重点
2015年,湖南省组织开展了省政府对14个市州政府2014年度实行最严格水资源管理制度情况的考核,全省14个市州全部通过考核。其中,长沙市考核等级良好,其他市州考核等级为合格。根据最严格水资源管理制度考核目标,2015年,湖南省严控水资源管理“三条红线”,全省用水总量为323.2亿立方米,万元工业增加值用水量82立方米,比2010年下降42.7%,农田灌溉水有效利用系数为0.496,重要江河湖泊水功能区水质达标率为90.4%,全面完成2015年度和“十二五”时期最严格水资源管理制度考核目标控制任务。
水生态文明建设是生态文明建设的重要组成和基础支撑,省水利厅主要通过三个方面大力推进了水生态文明建设。一是探索创新流域管理模式,高位推动湘江保护与治理省政府“一号重点工程”。二是积极对接新型城镇化建设,大力开展水生态文明建设试点。深入推进长沙、株洲、郴州、芷江、凤凰等5个国家水生态文明城市建设试点。三是以改革促发展,建立健全水生态文明制度体系。
省水利厅首推电子招投标
洞庭湖区十月开展沟渠坝塘清淤增蓄行动
省水利厅建设的水利工程电子招标投标系统是湖南省第一个全流程电子招标投标系统,也是我国首个与水利部水利建设市场信用信息平台实现对接的电子招标投标系统。此系统具有全流程电子化、全面进场交易、减少人为因素干扰、提高评标公正性、强化标后履约监管、信息公开共享等特点。自2015年12月16日投入试运行以来,截至目前,系统用户数量已达到894个,投标人投标次数494次,初步测算可为招标人和投标人节约招标投标文件制作费、差旅费、招标文件购买费等费用100多万元。
在省委省政府开展的洞庭湖区水环境综合治理五大专项行动中,湖区的沟渠塘坝清淤增蓄行动由省水利厅牵头。记者从会议上了解到,目前湖区沟渠塘坝清淤增蓄行动的前期准备工作已开展。主要包括组织完成沟渠摸底调查和核实;印发沟渠塘坝清淤增蓄行动实施方案;制定沟渠省财政奖补方案;以及组织开展其他实施准备工作等。今年十月洞庭湖区沟渠塘坝清淤增蓄行动将全面开工推进。