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蒋秋桃代表表示，目前，各地食品药品监管机构模式五花八门，有些省份甚至不同市县有不同模式。有的将食品药品监管、工商行政管理、质量技术监督机构“三合一”，有的还纳入价格监管机构实施“四合一”，出现了一个部门“几顶大盖帽、几套执法文书、几支执法队伍”情况，影响了食品药品监管体系完整和统一权威。
“食品药品监管的根本目标是保障基本民生，市场监管主要致力于规范经济秩序，重在促进经济发展，两者监管目标存在根本差异。”蒋秋桃代表表示：“食品药品监管工作专业性强，对监管人员素质要求较高，把食品药品和普通商品混在一起监管，难以做到全方位、专业化监管。加上一些地方保护主义和执法监管出现的矛盾，出现了执法尺度和力度不一，结果是形式上加强、实质上弱化了食品药品监管。”
蒋秋桃代表表示：“建立统一、权威、高效的食品药品监管机构，这是在数十年食品药品监管经验基础上，根据食品药品安全涉及公共安全的特殊属性，以及食品药品监管特殊规律所作出的选择。政府工作报告为食品药品监管体制改革指明了方向：需要建立起体系完整、统一权威、队伍稳定、监管有力的体制。监管部门也需要一个稳定的环境，才能更好地建立起符合中国国情的食品药品监管制度，以全面落实‘四个最严’要求，让人民群众吃得安全、吃得放心！”