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全国人大代表刘正军建议:出台土壤污染防治行动计划

来源:长沙晚报 作者:周小华 编辑:王娉娉 2016-03-07 09:39:28
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  长沙晚报北京专电(特派记者 周小华)“作为百姓‘米袋子’、‘菜篮子’的土壤正受到越来越多的污染,土壤污染防治问题已成为亟待解决的重大环境问题。”昨日,在北京出席十二届全国人大四次会议的全国人大代表、湖南永清环保集团董事长、中国环保产业协会副会长刘正军呼吁,国家应尽快出台《土壤污染防治行动计划》。

  现状:全国土壤点位超标率达16.1%

  2014年4月17日,环保部、国土资源部共同发布《全国土壤污染状况调查公报》,全国土壤总的点位超标率为16.1%,耕地点位超标率为19.4%。

  党的十八大以来,国家对土壤污染防治问题日益重视,中央《关于加快推进生态文明建设的意见》明确提出“制定实施土壤污染防治行动计划,优先保护耕地土壤环境,强化工业污染场地治理,开展土壤污染治理与修复试点”,但《土壤污染防治行动计划》(以下简称“土十条”)至今未能出台。

  “我国有关大气污染和水污染防治行动计划的‘大气十条’和‘水十条’两个文件相继出台后,起到了立竿见影的效果。”刘正军说,“大气十条”、“水十条”的成功经验可供借鉴。目前,“土十条”文稿经反复修改完善,已具备出台条件。

  实践:湖南耕地修复试点效果明显

  2014年,财政部、农业部批复了《湖南重金属耕地污染修复与农作物种植结构调整试点方案》,同年4月,国家启动重金属污染耕地修复综合治理工作,并在湖南长株潭地区170万亩耕地开展试点。2015年,修复试点面积已经扩大到邵阳、娄底等9个市州,面积275万亩。

  2015年,长沙市在望城区开展6000亩的第三方治理试点,由政府购买服务、企业组织实施,取得了降镉率60%以上的治理成果,获得评审专家一致认可。

  建议:加快出台“土十条”

  “加快出台‘土十条’,是推进生态文明建设的重要任务,是土壤污染防治工作的迫切需要,是广大人民群众的热切期盼。”刘正军建议,国务院尽快审议通过“土十条”,争取近期正式出台并全面实施,开创土壤污染防治工作的新局面。

  “耕地重金属污染治理资金投入量大,要想切实取得成效,必须建立稳定的资金投入机制。”刘正军还建议国家加大资金支持力度。建议国家在加大财政资金投入的基础上,考虑提取10%土地出让收益用于土壤污染防治,重点用于耕地重金属污染治理。

  刘正军指出,在耕地重金属污染治理过程中,还面临很多技术难题,需要整合企业、科研院所等共同进行攻关,提高治理效率,降低治理成本。建议结合长株潭重金属污染耕地修复治理试点,支持在湖南省建设农田土壤污染防控与修复技术国家工程实验室,以利于更好地将治理示范与科技研发应用结合起来,统筹推进。

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