全国政协委员、湖南省食品药品监督管理局副局长李赤群。

　　红网北京3月5日讯（时刻新闻记者 王敏 黎鑫 肖懿）“农村群众看病难、看病贵，究其原因，乡镇卫生院医生人才匮乏是主要瓶颈。”全国政协委员、湖南省食品药品监督管理局副局长李赤群今年关注的群体是乡镇医师队伍。他建议把乡镇卫生院工作经验纳入二级医院医生职称晋升必要条件，并设立乡镇卫生院医师职称晋升特殊政策来留住人才。
　　
　　现状：乡镇卫生院人才紧缺
　　
　　李赤群称，自己曾经是一名医生，成为政协委员以后，对乡镇医师这一群体尤为关注。近期，李赤群对湖南株洲市基层医疗卫生机构进行调研，发现乡镇卫生院医师队伍建设主要存在总量不足、分布不均、素质不高、待遇不好、环境不优等“六不”问题。
　　
　　他在提案中提供了这样一组数据：株洲市乡镇卫生院医务人员中，临聘人员占29.9%，大专及中专学历的占72.9%，初级职称及无职称的占78.3%，护理及其他专业的占38.8%，且存在城乡之间、发达与落后地区之间差距大、分布不均等问题。
　　
　　乡镇医生队伍仍然处在以大中专学历、中初级职称、医护管理为主的阶段，专业技术特别是高技术人才严重不足，技术和管理的复合型人才尤为紧缺。李赤群说：“我见过的乡镇医生中最常见的学历是中专，最高学历是大学本科，这样的人很少见，即使有这样的人才，在乡镇也待不住。”
　　
　　分析问题原因，李赤群总结为“四低”：层次低、人才下不去；待遇低、人才留不住。岗位低、职称升不了；平台低、人才用不好。
　　
　　解决：设立晋升政策提高津贴
　　
　　要从源头上解决农村“看病难、看病贵”的难题，李赤群表示，建立一支相对稳定、技术较高、群众信赖的乡镇医生人才队伍尤为迫切。为此，他提出以下四点建议：
　　
　　一是试行二级医院新聘人员到乡镇卫生院服务3年制度。试行把大中专毕业生毕业后在乡镇卫生院服务3年的工作经历纳入二级医院医生招聘必要条件，规定在乡镇卫生院服务未满3年的毕业生不准调离，确保大中专毕业下得去。
　　
　　二是把乡镇卫生院工作经验纳入二级医院医生职称晋升必要条件。规定二级医院医生，晋升中、高级职称前必须到乡镇卫生院服务2-3年，通过临床带教、技术指导、人员培训等方式，帮助提高乡镇卫生院医疗水平和服务能力。
　　
　　三是设立乡镇卫生院医师职称晋升特殊政策。单设农村医师专门系列的职称，改革职称设置单纯以医疗卫生机构为单元按人头比例分配的做法，实行全县（市）区统筹，确保每个机构都有一定中高级职称名额，并规定此职称仅适应农村医疗卫生机构，使长期在基层工作的医疗卫生人员都有合理的职称晋升机会。
　　
　　四是适当提高乡镇卫生院医师津贴待遇。