3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等出席会议（左图）。

　　李克强作政府工作报告（中图）。

　　张德江主持会议（右图）。新华社 图

　　2016年目标

　　●国内生产总值增长6.5％至7％

　　●居民消费价格涨幅3％左右

　　●城镇新增就业1000万人以上

　　●城镇登记失业率4.5％以内

　　●单位国内生产总值能耗下降3.4％以上

　　八大重点工作

　　●稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间；

　　●加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力；

　　●深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间；

　　●加快发展现代农业，促进农民持续增收；

　　●推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢；

　　●加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破；

　　●切实保障改善民生，加强社会建设；

　　●加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平

　　第十二届全国人民代表大会第四次会议5日上午在人民大会堂开幕。国务院总理李克强向大会作政府工作报告时指出，奋斗才能赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，凝心聚力，奋发进取，努力完成今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会决胜阶段良好开局，为建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

　　大会主席团常务主席、执行主席张德江主持大会。大会主席团常务主席、执行主席李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺在主席台执行主席席就座。

　　习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽和大会主席团成员在主席台就座。

　　去年着力稳增长调结构

　　根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告分三部分：一、2015年工作回顾；二、“十三五”时期主要目标任务和重大举措；三、2016年重点工作。

　　李克强说，过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。李克强从着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式；围绕激发市场活力，加大改革开放力度；聚焦提质增效，推动产业创新升级；着眼开拓发展空间，促进区域协调发展和新型城镇化；紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展；促进社会和谐稳定，推动依法行政和治理方式创新等方面回顾了过去一年的工作。

　　李克强指出，在充分肯定去年成绩的同时，我们也清醒看到，我国发展中还存在不少困难和问题。

　　实现小康把握好三点

　　在回顾“十二五”时期发展成就后，李克强说，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。《纲要草案》明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目，突出了以下六个方面：一是保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平；二是强化创新引领作用，为发展注入强大动力；三是推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展；四是推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境；五是深化改革开放，构建发展新体制；六是持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。

　　李克强指出，做好“十三五”时期经济社会发展工作，实现全面建成小康社会目标，必须着力把握好三点。一是牢牢抓住发展第一要务不放松。二是大力推进结构性改革。三是加快新旧发展动能接续转换。

　　保持经济运行在合理区间

　　李克强说，2016年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5％至7％，居民消费价格涨幅3％左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5％以内，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4％以上，主要污染物排放继续减少。

　　李克强说，2016年要重点做好八个方面工作：一是稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间；二是加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力；三是深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间；四是加快发展现代农业，促进农民持续增收；五是推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢；六是加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破；七是切实保障改善民生，加强社会建设；八是加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。

　　■据新华社