张敬伟察哈尔学会研究员

　　又届“两会”，北京提供的不仅是给“两会”代表和委员们的国是论政平台，也会激发舆论场、民意面和国际社会的强烈关注和讨论。

　　因而，“两会”红利释放，不仅要让内部安然，也需让世界安心。简言之，中国“两会”须内外兼修。

　　民生大事，向为“两会”讨论热点。不过，以往的民生热点，往往是碎片化、激情化的，而且聚焦于养老保险制度的双轨合一、收入分配制度是否公平、政府效率不高等等方面。现在，养老保险制度已经双轨合一，收入分配制度也在破局，简政放权已经拉开大幕。尤其是，舆论和大众对权力运行和官场作风的全方位监督已成常态化。以往公众颇为诟病的三公经费问题，也从制度和公开层面得以解决。

　　今年的“两会”热点，民生层面的关切自然也会有很多，譬如雾霾等。但更重要的，将是代表和委员们对一揽子宏观国是的热烈讨论。

　　去年10月26日至29日，十八届五中全会召开。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现经济保持中高速增长等新的目标。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

　　今年是十三五的开局之年，创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，不仅对于全面建成小康社会有着指导意义，也是本届政府治国理政和执政兴民的“指南针”。因而，代表和委员定然会围绕五大发展理念，畅所欲言，释放智慧，让五大发展理念更契合国之宏愿和民生期待。当然，去年中央经济工作会议提出的五大任务，也应在五大理念指引下予以协调解决。

　　值得一提的是，在信息时代语境下，“两会”国是论政也不仅仅是中央高层和代表委员的宏大叙事，民众也会通过网络平台和新媒体途径，全流程跟进和评议。中国民众，不再是被动的旁观者或围观者，而是旁观者清的参与者。“两会”传来的任何信息，都有可能被民众时时接受并分析评判，甚至可能转化为互联网+时代的产业利好，为“大众创业、万众创新”提供助力。

　　因而，对民众而言，“两会”也是集中释放改革发展红利的平台。当然，这也要求代表和委员们提升政治智慧和发扬专业精神，充分利用好“两会”平台，提交出高质量的议案和提案。

　　国际社会对中国“两会”同样关切。新常态下的中国，经济增长速度降至7%左右（去年6.9%），加之全球经济陷入新平庸。危机时代中国经济为全球经济贡献率近50%，中国经济降下来，全球市场担忧“中国不行了”而充满焦虑。尤其是去年中国股市的动荡和人民币汇率市场化引发的人民币贬值，更让全球市场对中国睁大惊恐的眼睛。去年9月份，美联储也因为中国股市汇市的动荡，而暂停加息预期。

　　新年伊始，沪深两市依然动荡不安，索罗斯等资本大鳄也趁火打劫，希望做空人民币，在中国上演重演一场1997年的亚洲金融危机。事实证明，中国经济的基本面摆在那里，超过10万亿美元的GDP总量以及超过3万亿美元的外汇储备，是中国抵御经济风险的压舱石。作为全球最大的货物贸易强国，中国也犯不着用货币贬值的方式提振出口。何况，即使中国经济增长率为6.9%，在全球市场范围内也算是一枝独秀。

　　人民币汇率调整，是人民币国际化的成果，而且人民币纳入SDR（特别提款权）货币篮子，也要求人民币汇率趋市调整。刚刚闭幕的G20上海政策会议，虽然20国财政和央行行长，对于全球货币政策吵吵嚷嚷，但来自中国的声音--人民币不具长期贬值的基础，中国有能力保持人民币汇率的稳定，还是得到了G20成员的认可。美国财长雅各布·卢在这次会议后说，中国很好地传达了自己的政策，而IMF（国际货币基金组织）总裁克里斯蒂娜·拉加德说，与会官员没有表达任何让人民币贬值的意愿。

　　中国“两会”，从总理到财长再到央行行长，还会对货币、汇率和财政政策发表契合中国实际和世界期待的讲话。让患上中国经济依赖症的全球市场稳定下来，就是“两会”带给世界的最大红利。

　　中国“两会”不再是中国自己的国是论政，不仅攸关中国国计与民生，也牵系着全球市场的稳定和关切。