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[新闻背景]3月2日上午9点，在湘的全国人大代表门踏上进京的旅途。一路上，几位来自贫困地区的代表们畅谈起“精准扶贫”。“总书记在湘西作出了精准扶贫的重要指示，我们就是要按照总书记的要求，做到精准识别、精准施策，通过发展生产脱贫产业，实施社会保障兜底，加大公共服务保障等‘精准脱贫’十项工程，改善贫困老百姓的生产生活条件。”郭建群代表说。“我们大湘西有着悠久的历史、厚重的文化、浓郁的民族风情和独特的自然风光，要加快把这些优势资源转化成文化、旅游产品，给大湘西老百姓提供更多的就业机会。”叶文智代表说。
媒体报道，湖南有500多万贫困人口，十三五期间，湖南将每年脱贫100多万人。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，如何打赢脱贫攻坚这场关键战役，值得探讨的问题和方向非常多。以下智库专家将从认知、困惑、策略等角度，全面分析湖南的精准扶贫。
[专家观点]
刘建武：扶贫就是让弱者过上基本生活
为什么要扶贫，湖南省社科院党组书记、院长刘建武认为，因为人与人之间不平等。在任何一个社会，人的能力大小不一样，家庭负担不一样。有的人能力强，有的人就是能力弱。所以，社会保障就是让能力强的人帮助能力弱的人。通过社会保障这一机制来保障能力弱的人过上基本生活，这也是一个社会的良知。
邓文飞：农村扶贫工作中存在四大困惑
2014年9月-2015年6月，中共株洲市委党校教员邓文飞在走访株洲市茶陵县、炎陵县等农村地区时，发现扶贫工作还存在一些困惑：一是贫困主体理念不对，配合不理想。二是扶贫政策精准度不够，各级政府落实容易出现偏差。三是受扶贫工作相关部门人员有限、资金有限、急于出成绩等各方面的主客观原因的影响，目前湖南省扶贫开发的主流政策仍然是区域开发式扶贫。四是扶贫措施效果不佳，特色资源开发利用不足。
贺培育：将危房改造和新型城镇化建设结合
湖南省社会科学院副院长、研究员贺培育认为，扶贫工作中的“三差”问题有：公共设施差。在武陵山片区和罗霄山片区贫困县，水、电、路、气等硬公共产品十分缺乏，教育、医疗、卫生、科技等软公共产品极不完善，亟须完善提升；生活环境差。应加大贫困农户危房改造力度，将易地扶贫搬迁政策与新型城镇化、美丽乡村建设有机结合起来；扶贫绩效差。要按照现有精准扶贫模式，进村入户到人，既强调资金专款专用，又突出资金投入绩效。
谌孙武：发动群众扶贫是脱贫的根源
怀化市扶贫开发办公室党组书记、主任谌孙武读完习近平总书记的著作《摆脱贫困》后，认为精准脱贫需综合施策。首先，要把群众发动好，这是脱贫之源；其次，把教育办好，这是脱贫之本；再次，把村庄治理好，这是脱贫之基，最后要把产业发展好，这是脱贫之要。
张思京：应改造县道乡道方便乡村旅游
湖南省委党校、湖南行政学院纪检组长、教授认为，旅游是天然开放产业，是扶贫、脱贫攻坚的可行之路。目前乡村旅游最大的问题是可进入性不强，应把县道、乡道纳入改造规划，打造方便快捷的旅游通道。应围绕美丽乡村建设，结合交通基础设施建设、农村危房改造、特色景观旅游村镇、历史文化名村名镇、少数民族特色村寨和传统村落民居保护等项目建设，加大政策、资金扶持力度。
欧阳锋：四种方式造血，打造“桂阳模式”
桂阳县委书记欧阳锋在工作实践中提炼出精准扶贫的一些经验。关于扶贫“造血”，他认为可以从四个方面来着手。一是抓基础扶贫，促生产条件改善。二是抓技能培训，促农民素质提升。三是抓产业扶贫，促农民增产增收。四是抓金融扶贫，促农村活力增强。
汤建军：用“互联网+企业”的双翼带动精准扶贫
湖南省社科联党组成员、副主席汤建军在湘江时论第7期学术沙龙会上指出，落实“扶贫攻坚+互联网”，应从五个方面入手。一是围绕一个目标，拿出具体设计。二是紧盯精准脱贫，加强扶贫队与电商合作。三是紧盯三大机遇，务实打造品牌。四是紧盯“四走模式”，实施精准扶贫。五是紧盯“五新理念”，争取“以点带面”。
（注：专家排名不分先后）
整理/许敏
