在红网关于“2016年湖南省两会报道”的特别策划“从头越”中,湖南省人大代表、益阳市委书记胡忠雄在访谈中表示,要通过农业的现代化使我们益阳的农民朋友能够走上致富的道路。益阳在农业现代化上要探索新的发展方向,为湖南的农业现代化做出一点贡献。(1月26日红网)
虽然眼下各地都在高唱新型工业化、信息化、城镇化。但是,一个地方的发展绝对不能抛弃自己的主业,绝对不能动摇自己的根基。益阳的主业是农业,因此不管益阳的发展战略如何调整,都不能忽略了大力发展农业这条路,这也是益阳实现精准扶贫的重要路劲。
益阳市是传统的农业大市,自古就是富饶的“鱼米之乡”,现在是国家现代化农业示范区,是国家重要的粮棉油等大宗农产品生产基地,具有良好的农业发展基础,耕地流转率达到了50%,农业综合机械化率将近70%。但益阳乃至整个湖南同时又是贫困人口大市、大省,是扶贫攻坚战的主战场之一。根据统计数字显示,益阳市目前还有40万贫困人口,其中安化县是国家级贫困县。
一般来说,扶贫攻坚尚未脱贫的贫困人口基本上是难啃的硬骨头,很多是无文化或者是少文化、无技能、无劳力、无资源的“四无”人员。说白了,贫困人口大多是普通的种地农民。对于种了几千年的田,养了几千年的猪的农民来说,如何帮助他们脱贫致富,显然不能再走过去那种政府照顾、社会帮扶的“输血”扶贫模式,只能融合精准扶贫战略,走发展农业现代化这条“造血”之路,让他们依靠手中的土地,掌握发家致富的本领,找到发家致富的路子。笔者认为,有三个方面需要考虑。
首先,根据益阳的地理、气候特点,突出科学化、产业化,因地制宜,精准选择农业生产发展重点、特色产业,促进农业产业结构调整优化。比如在山区、丘陵地区,要发展特色农业,应突出中草药、茶叶、花卉苗木等经济林木以及标准化规模养殖业的发展。
其次,在传统种植业上,围绕环洞庭湖商品粮生态农业经济区,突出基地化、园区化、机械化,打造现代农业格局,稳定粮食生产。在这一点上,要在保障农民土地权益的前提下,进一步加快土地流转,走规模农业、机械化农业之路,提升市场抗风险能力,让农民转化为种地的农场工人。同时,要整合扶持资金、技术、规划,提升现代化农业示范区的交通、灌溉、仓储、物流等基础支撑能力。
再者,围绕农业科技化,融合精准扶贫的契机,夯实农技推广体系,抓好农业技术研发、推广,既大力支持、鼓励龙头企业、家庭农场、种粮大户开展技术改造,提升科技创新能力,也提高贫困群众应用农村实用技术的水平。另一方面,依靠技术,确保农业产品的质量关,进而打造品牌效应。
文/何勇