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近些年，湖南省智库建设有了一定发展，但总体呈现“有量缺质”的状态，存在着机构数量众多但实力不强，研究资源分散、低水平重复现象严重,研究内容碎片化、针对性不强、“管用”性不够,对外交流不足、国内影响力和话语权欠缺等问题。
“与国内发达地区相比，无论是创新能力、话语权、影响力都相差甚远，一些制约智库自身建设和外部发展环境的体制机制问题比较突出。”提案中指出，目前湖南省智库建设状况与湖南经济社会发展的要求，以及正处在大变革大调整之中的总体环境都极不相适应，同时也与湖南的社会发展地位极不相称。
提案建议，建立健全智库参与决策的长效机制，将公共智慧吸纳进来，逐步建立公开、透明、开放的公共决策制度。完善湖南省重大决策专家咨询和公众有序参与制度，建立决策咨询购买服务机制，加大应用对策类课题立项力度；抓品牌建设，重点培育一批高端新型智库，加快智库成果转化机制建设，建立科学的评价体系；加强对智库的管理，建立健全同行评议和同台会审机制，建立多方评价机制，探索引进外部考核，完善社会评审制度，促进评估信息的公开化、透明化，加大对优秀决策咨询成果的奖励力度，设立政府决策咨询奖；要加大官方智库改革，扶持引导民间智库发展，构建“官方智库”、“半官方智库”、“民间智库”三者相互补充、共同发展的智库体系，促进民间智库快速发展，保证各类智库研究经费多元化。
与此同时，提案中强调，要以全球化、国际化视野谋划智库发展，加大国内、国际交流合作力度，既要“请进来”，又要“走出去”。积极举办各类智库峰会，打造具有重要影响力的智库交流平台，展示湖南软实力的知名品牌。省内智库应拓宽聘请国内外专家来湘交流和研究的渠道，在国际研究项目申请、审批、公派、接收等方面，加大对智库及其人才对外交往资助力度，提高智库人员国际交流能力；通过提高智库开放程度来提升研究人员的国际视野和研究水平。