新华社长沙1月26日电（记者 明星 李丹）湖南省第十二届人民代表大会第五次会议1月25日在长沙开幕。湖南省省长杜家毫在政府工作报告中提出，“十三五”时期湖南发展目标是，地区生产总值年均增长8.5%左右，2020年前在中部地区率先实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，一般公共预算收入年均增长8%左右，固定资产投资年均增长15%，完成国家下达的节能减排任务。

　　杜家毫介绍，湖南将以长株潭一体化为抓手，统筹推进环洞庭湖、大湘南、大湘西等区域发展，加快形成“一核三极四带多点”的发展格局，推动低碳循环发展，引导绿色投资和绿色生产消费，把湖南建成国家“一带一路”战略内陆核心腹地、长江经济带交通物流枢纽，确保2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，其中2016年实现110万贫困人口脱贫。

　　值得关注的是，湖南还将放宽市场准入，鼓励社会资本参与国企改革重组和公共领域建设。推动投融资体制改革和金融创新，发展政府性基础设施基金，设立新兴产业投资基金，探索建立省级股权投资基金、风险补偿基金，支持地方金融类企业做大做强。支持申报组建地方法人财产保险公司和民营银行，推进国家农村金融服务体系改革试点，加快农信社改革，支持设立村镇银行，推动小额贷款公司和融资性担保机构持续健康发展；扩大股票、债券等多层次资本市场融资，推动险资入湘。积极稳妥扩大企业债券发行，规范各类融资行为，加强风险监测预警和处置，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。

　　杜家毫提出，湖南将推进国企国资改革，推动省属监管国有资本布局调整与国有企业重组整合，规范省属监管企业董事会建设和企业负责人薪酬管理，加快推进省属国有企业和中央在湘企业“三供一业”分离移交。此外，湖南2016年还将积极扩大有效投资，启动30大工程，推进1000个重大项目，完成固定资产投资3万亿元左右。

　　湖南省统计局数据显示，2015年湖南省实现地区生产总值29047.2亿元，同比增长8.6%。（完）