开放既是长沙过去发展的“短板”，又是未来蓄势突破的潜力，必须加快适应经济全球化和区域一体化发展趋势，主动对接国家“大格局”，积极融入国际国内经济大循环，全方位提升开放型经济水平。
　　
　　开放发展 打造全方位对外开放的新高地
　　
　　·建设内外通达大通道
　　
　　·构筑东西比翼大平台
　　
　　·融入区域发展大格局
　　
　　·参与国际市场大竞合
　　
　　争取在湘江新区设立自贸区
　　
　　《长沙市国民经济和社会发展第十三个五年（2016-2020年）规划纲要》提出：高标准建设湖南湘江新区，加快改革创新，争取在新区设立自由贸易试验区。
　　
　　市民可能要问，自贸区跟我到底有啥关系？其实对你的影响还真不小！“海淘”大升级，亚马逊直邮到家；进口商品“白菜价”；买进口汽车价格低还有正规售后；不出国门享受高端医疗服务；出境旅游“说走就走”；就业有望拿到“国际工资”；个人可投资港股、美股……
　　
　　想想都挺爽！
　　
　　事实上，作为“一带一路”重要节点城市和长江中游城市群中心城市，长沙正立足历史新起点、把握发展新机遇、构建区域新格局，着力打造内陆开放型经济新高地。
　　
　　实现路径
　　
　　内外畅达：增加直飞欧美澳等新的国际航线
　　
　　打造国际化航空枢纽。实施长沙黄花国际机场飞行区扩建工程，加快第二跑道建设，适时启动T3航站楼建设，增加直飞欧美澳等新的国际航线，提高长沙飞往国内主要城市间的航班密度。推动长沙至欧洲、北美、香港、新加坡等地货运包机稳步发展。到2020年，力争旅客吞吐量达到2900万人次，货邮吞吐量约20万吨。大力发展通用航空，加快开慧通用机场建设，适时启动宁乡、浏阳通用机场建设。
　　
　　建设全国性铁路枢纽。协调推动渝长厦高铁启动建设，推动建设京广高铁复线、长沙至九江高铁，率先全国形成“米字形”高铁网络，进一步巩固提升全国高铁枢纽地位，构建与全国多数省会城市和直辖市之间的“6小时经济圈”。依托长沙北站、长沙霞凝港区、长沙霞凝口岸等，打造中部最大的铁水联运货运枢纽中心。加快长株潭、长益常、长浏等城际铁路建设，构建长株潭“45分钟城际交通网”、以长沙为中心的100公里内“1小时都市圈”。发展对接湖北、江西两省的城际铁路。
　　
　　积极融入长江黄金水道。加快推进湘江高等级航道建设及其主要支流的航道治理，确保湘江长沙至岳阳段2000吨级、争取5000吨级通航能力，浏阳河、捞刀河500吨级通航能力，形成与长江干线有机衔接的水运网路。
　　
　　推动公路网络互联互通。新建、续建长益高速公路复线、岳望高速复线（望城段）等高速公路5条，新增里程127公里，实现高速公路通车总里程约800公里。加快对接湖北、江西等国道线，推进南横线、北横线建设，力争普通国省道二级及以上公路占普通国省道总里程的比例达52%。推动客运枢纽由“公路为主”向“多式联运”转变，加快建成汽车南站、开元、金桥、金洲、高岭等综合交通枢纽，规划建设东站综合交通枢纽、宁乡综合交通枢纽，实现多种交通方式的零距离换乘、无缝化衔接。
　　
　　东西比翼：“双引擎”打造开放发展新标杆
　　
　　以湖南湘江新区、东部开放型经济走廊为“双引擎”，打造开放发展的试验田、主战场和新标杆。
　　
　　高标准建设湖南湘江新区。按照“三年出形象，五年成规模，十年树标杆”的总体要求，围绕“三区一高地”战略定位，实施一批重大基础设施工程、重大产业项目和重大改革行动。
　　
　　构建高端产业体系。着力构建G319战略性新兴产业走廊和湘江西岸现代服务业发展走廊“两走廊”，建设自主创新引领基地、先进制造业发展基地、总部经济集聚基地、生态旅游休闲基地、现代都市农业示范基地“五基地”，打造智能装备、新材料、节能环保、电子信息、文化创意、移动互联网、现代金融等产业集群。
　　
　　塑造品质新区形象。贯彻“多规合一”和“精明增长”的要求，构建一个主中心（在核心区域规划建设长沙“西中心”和未来生态科技城）、三个新城组团（北部高星组团、西部金玉组团、南部坪浦组团），五个卫星城镇（白箬铺、雨敞坪、莲花、乌山、夏铎铺）的城镇空间布局，建设集约紧凑、疏密有致、环境优美的现代田园都市。
　　
　　树立两型示范标杆。加快推进桃花岭、尖山、洋湖湿地等重要生态景观保护，全面普及绿色交通和绿色建筑，将新区建成全国绿色低碳示范城区和生态文明建设试点区。
　　
　　加快新区改革创新。充分发挥新区科教资源优势，推进创新型人才、创新型成果、创新型企业、创新型品牌的集聚。争取设立自由贸易试验区。推动新区逐步由经济功能区向行政区转变，国家和省（市）重大改革试点优先安排在新区开展，建设改革攻坚和体制机制创新的先行区。
　　
　　高起点建设东部开放型经济走廊。以空港新城、高铁新城、霞凝港为支点，大力发展临空、临铁、临港偏好型经济。
　　
　　临空片区。以空港城为发展核心，包括长沙黄花综合保税区、空港物流园和机场配套服务区。
　　
　　临铁片区。以高铁新城为发展核心，有效整合高铁枢纽、总部会展、浏阳河文化等核心要素。
　　
　　临港片区。充分利用好霞凝港、火车货运北站、传化公路港等核心物流平台优势，建设辐射中部、影响全国的国家级现代物流园区。
　　
　　区域发展：对接长株潭公交健康社保“一卡通”
　　
　　积极对接“一带一路”战略。抢抓“一带一路”沿线国家加快基础设施建设机遇，加密和拓展新的“五定班轮（列）”班次，推动提升湘欧快线国际货运班列运行效率，将其打造成为中部地区具有比较优势的陆上国际货运通道。加强与东盟国家的产业对接，着力推动劳动密集型企业“走出去”。
　　
　　全面融入长江经济带。充分发挥长沙作为长江中游中心城市的枢纽地位，增强在中部开放开发中的聚集辐射能力。强化与长三角、长江中游、成渝等城市群的经贸合作，全面落实与上海等城市的合作框架协议。做好与长江中游省会城市社会保险、医疗卫生、旅游消费等领域的“一卡通”对接。
　　
　　引领长株潭一体化发展。切实发挥长株潭首位城市的担当精神和引领作用，加强长沙重要规划与长株潭城市群区域规划及株洲、湘潭两市各类规划的全面对接。协调推动道路交通、通讯通信、能源供应等基础设施同城共网。积极对接长株潭公交、健康、社保三个“一卡通”和交通、户籍、信息、规划四个“一体化”，推动长沙教育、医疗、文化优势资源的辐射共享。
　　
　　推进湘赣边开放合作试验区建设。围绕将浏阳打造成湘赣边界中心城市的目标，促进大围山、文家市、大瑶等省际边界集镇发展，加快打通省际、市际“断头路”，发展汽车及零部件、烟花鞭炮等湘赣边界特色产业集群，将湘赣边开放合作试验区建成长江经济带重要的战略区域和国家省际开放合作典范。
　　
　　国际市场：扩大高端消费品及部分日用品进口
　　
　　高水平“引进来”。面向重点合作国家和地区，积极吸引国内外企业营运中心、物流中心、分拨中心、销售中心、采购中心入驻。鼓励外商转让关键核心技术或采用共同开发的模式，带动本地技术创新主体“引进、消化、吸收、再创新”。
　　
　　大规模“走出去”。在巩固与欧美日、港澳台等传统市场合作的基础上，重点加大对“金砖”国家、中亚、东欧、东南亚、南美、非洲等新兴市场的开拓力度。
　　
　　培育外贸竞争新优势。大力发展新型加工贸易，延长加工贸易产业链条，积极承接国内外加工贸易订单和企业转移。推动高桥大市场建设国家市场采购贸易方式试点。鼓励适度进口，抓住国家进口政策调整机遇，扩大资源性产品、高端消费品、部分日用消费品进口。
　　
　　搭建外经合作新载体。加快谋划中国（长沙）跨境电子商务综合试验区，推进长沙黄花综合保税区、金霞保税物流中心等配套设施建设。拓展口岸功能，积极申报肉类、水果等进口指定口岸。
　　
　　本版撰文长沙晚报记者 颜开云 本版制图 王斌