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在参加长沙市十四届人大四次会议期间,胡国安向大会提交了一份建议,希望政府采用“互联网+扶贫”模式,实施精准扶贫。
胡国安说,作为省会城市,长沙目前仍有85个省级贫困村,数量最多的是浏阳市,共有33个,其次是宁乡县32个,接着依次是长沙县12个,望城区8个;有5万余户建档立卡贫困户、16万余贫困人口。而去年10月31日,长沙市委市政府印发了《关于大力推进精准扶贫的实施方案(2015—2017年)》,明确提出:要全面消除绝对贫困现象,确保2015到2017年,每年减贫建档立卡贫困人口5万人以上,提前三年率先实现省定贫困村“摘帽”、建档立卡贫困户“清零”。
“在这种形势下,用“互联网+”推进精准扶贫的作用更加不可小看。”胡国安介绍,“互联网+扶贫”模式,就是把“互联网+”纳入到扶贫工作体系中,把互联网手段、互联网思维融合进扶贫工作中。
胡国安认为,实施“互联网+”精准扶贫,可以从4个方面进行。
一是加强服务体系建设,为贫困群众提供硬件支撑和技术支持,推动贫困群众搭上互联网“列车”。通过政企联动,协同攻坚,按照“公司制+合作制、专业电商+贫困农户、网络销售+定制生产、优质产品+优质市场、线下体验+网上预订”五个思路,共同打造互联网+扶贫生态圈。同时,要在贫困农村地区实现互联网的全覆盖,加快农村互联网基础设施建设,开展农村互联网知识技能培训,使农民成为网民,具备相应的互联网使用知识。
“实现农村地区的互联网全覆盖,其意义绝不仅仅是培养一批农民网民,开办一批农村网店。”胡国安说,互联网带给传统农村社会的冲击和改造,将是难以估量的变化,通过引进网上交易平台,可以提高农民进入市场的能力,促使农民传统观念转变,从而逐步成为现代农民。
二是建立贫困群众大数据平台。利用大数据和移动互联网技术,建立长沙市精准扶贫大数据管理平台,构建面向全市扶贫工作的建档立卡综合信息服务体系,确保全面、动态掌握贫困底数。建立扶贫数据采集、运算、应用、服务体系,打通政府部门及相关行业的数据接口,实现信息共享和业务协作功能。同时,制定涉及扶贫对象教育、卫生、民政、水利、交通、住房、培训等资源要素数据监测体系,为政府决策和开展精准扶贫提供科学依据。
三是加强农村物流体系建设。“很多扶贫项目,需要市场、信息的支持,但同时也需要强大的物联网支撑。”胡国安说,目前,很多电商企业借助市场的力量,推动“工业品下乡、农产品进城”双向流通,倒逼物流业进农村谋发展,这样不仅能拓展农村市场,还能带动大众创业万众创新,从而真正助推“互联网+”在精准扶贫方面的精准发力。胡国安建议,政府应加快贫困地区交通建设步伐,扶持物流企业在贫困乡村设立快递代办点,鼓励发展面向乡村的“草根物流”,降低物流运营成本。
服务和设施基础打好后,胡国安认为还有人才保障的问题。对于缺人才、缺技术的农村贫困地区,政府应为其输出应用型教育,培养大量实用型、创业型应用人才,帮助当地群众掌握技术、技能,创办乡镇企业。同时,广泛调动各方面力量投身“互联网+扶贫”工作,充分发挥党政机关、人民团体、科研院校等的引领示范作用,从而形成全社会扶贫攻坚合力。