通讯员 邹太平 甘艳   湖南日报记者 张斌

　　“坚持问题导向，力戒检查考核‘走过场’、‘搞形式’。”2015年12月31日，长沙市委常委、市纪委书记李军告诉记者，该市2015年落实党风廉政建设责任制情况的检查考核降下帷幕，252名县处级“一把手”和纪委书记接受集中“检阅”。

　　10位市委常委挂帅出征，层层传导责任压力。

　　“主体责任是各级党委必须肩负的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律，抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职。”在市委检查考核开启前夕，省委常委、长沙市委书记易炼红就落实党风廉政建设主体责任集体约谈了9名区县（市）委书记。

　　“责任”二字重于泰山，市委常委会专题研究部署全市党风廉政建设责任制检查考核，10位市委常委担任“考官”，对党委书记、纪委书记落实责任情况进行现场点评。

　　“落实主体责任主动性不够，少数干部精神懈怠，存在为官不为、怕为、乱为的问题……要让群众在纠风惩腐中有更多的获得感。”2015年12月16日，市委副书记、市长胡衡华带队在长沙县检查考核时，直指其中存在的问题。此次考核，每个被考核单位都接受了这样 “火辣辣”的点评。

　　“当场指出问题和不足，一把手‘红脸出汗’，基层党委书记感受到了沉甸甸的责任。”亲历考核的长沙县泉塘街道党工委书记宁铁深有感触。

　　49项指标聚焦“两个责任”，“自选动作”凸现主业

　　“对信访问题进行交叉办理，群众对结果不满意的进行信访听证，由调查组与信访群众进行当面交流和答疑。”2015年12月16日，浏阳市开展信访举报交叉办理机制的做法获得检查组肯定。这一做法解决了许多群众身边的腐败问题，全年信访举报总量和疑难复杂信访问题较前年分别下降37.6%、32.5%。

　　“党风廉政建设责任制的检查考核是单独考‘廉’。”李军告诉记者，检查内容聚焦“两个责任”，重点检查责任落实和责任追究情况、纪律审查、作风建设、群众身边“四风”和腐败问题查处情况、信访突出问题解决情况等。

　　而早在2015年初，长沙市委就下发了落实“两个责任”检查考核标准，将主体责任、监督责任量化为49项指标，使落实责任有的放矢，形成了履责、述责、查责、追责的责任链条。

　　“规定动作”规范到位，“自选动作”主业凸现。宁乡县推行乡镇纪检片区联动协作机制，增强监督实效；望城区在基层党员家里设立廉情收集点，三级联动筑牢农村反腐防线；长沙经开区推行党员干部股份零持有、投标零参与和工程零干预的“三零”公开承诺……2015年，长沙市形成了18项党风廉政建设的特色工作。

　　9次突击暗访，“严”字当头拒绝“忽悠”

　　2015年12月15日上午11时20分，长沙市公安局岳麓区分局干警和市党风政风监督员杨力来到天心区政务大厅、区委政府办公楼及周边酒店，开展作风建设暗访督查。暗访是检查考核的一个必经环节。

　　“暗访便于‘原汁原味’地掌握情况、发现问题。”作为特邀党风政风监督员的市人大代表孔庆海说，长沙市首次引入“第三方”——邀请党风政风监督员参加，通过暗访，感觉机关作风明显好转。

　　由党风政风监督员、公安民警、市纪委工作人员组成暗访组，深入各区县（市）办公区域、周边餐饮场所等开展作风建设督查，重点检查工作作风以及是否存在公款吃喝、公车私用等现象。半个月来，长沙市共开展专项暗访9次，并及时总结反馈。

　　“请提供党委领导与下级党委主要负责人的廉政谈话记录。”2015年12月25日，考核组在一家市管国有企业检查考核时提出要查看廉政谈话记录，该单位工作人员开始推说记录要去找，一会儿又说当时没有记录，前言不搭后语。“必须坚持‘严’的标准，不能让问题蒙混过关。”考核组立即记下这一情况。

　　“带着疑问查阅资料，带着问题谈话，‘真枪实弹’进行点评和反馈，不遮不掩。”望城区委书记孔玉成告诉记者，检查考核“严”字当头，彰显了全面从严治党的一贯要求。

　　针对省委巡视组反馈的园区权力运行不规范等问题，长沙市委将高新区、经开区等13家园区纳入检查考核范围，单独组成一个考核序列。

　　“我们将不断强化检查考核，坚决把全面从严治党的主体责任落实，加大问责力度，让失责必问成为常态。”李军介绍，2015年，该市有16家单位的19名领导干部因落实“两个责任”不力受到党纪处分。