2015，湖南经济发展交出怎样的答卷——

　　稳中向好　有质有量

　　湖南日报记者 张尚武

　　又到岁尾年末。即将过去的2015年，湖南经济发展交出了怎样的答卷?

　　前三季度，全省GDP完成逾2万亿元，同比增长8.7%;投资、消费、财政收入等主要经济指标大多数处于“全国偏上”。预计全省今年经济总量、增速可望实现预期目标。

　　从总体来看，一季度、上半年、前三季度，湖南经济的增速稳中有进。同时，经济结构优化，质量进一步提升，运行呈现稳中向好。

　　前不久召开的省委常委扩大会议认为， 2015年湖南经济发展有质有量，取得的成绩十分不易，值得珍惜。

　　面对经济下行的压力，省委省政府科学研判、沉着应对

　　适应新常态有力有序

　　今年来，湖南经济下行压力一直延续。传统产业产能过剩、增长动能不足、市场需求不旺……

　　适应引领新常态，省委、省政府加强研判、保持定力、沉着应对。

　　年初，省政府工作报告提出，2015年湖南经济增长8.5%，全省上下坚定信心稳增长促发展。

　　在经济运行中，省委常委会、省政府常务会定期分析研究，强化预测监测，确保精准发力，牢牢掌握经济工作主动权。

　　一季度，全省有色、冶金、建材等传统产业增速大幅下滑，实体经济极端艰难。关键时刻，省委、省政府迅速采取一系列稳增长的政策措施。

　　湖南规模工业占到GDP的40%左右。面对传统产业的下滑，省委、省政府逐个指标分析、逐项施策，决战二季度稳增长。一对一帮扶企业解难题;向改革要增长动力，加快9大类重点改革，激发大众创业、万众创新。

　　年中经济形势回暖，省委、省政府又提出，向经济发展要质量、要效益。对转型升级、普惠民生的大项目、好项目，一个一个调度落实，以项目带动扩大投资。

　　随着湘江保护与治理的省政府“一号重点工程”，“两房两棚”、“两供两治”，三个“百千万”工程，以及交通、水利、能源、信息“四张网”、创新创业园区“135”工程等重点项目建设的推进，投资发挥出“稳定器”的作用。前11个月全省固定资产投资突破2.3万亿元，同比增长17.9%，有力拉动经济增长。

　　下半年消费趋旺。省委、省政府再部署，向需求释放要增长，向动力转换要发展。全省加快流通业发展，培育新的消费热点，大力发展生产性服务业，改善消费环境。在今年经济增长动能中，消费拉动成为最大亮点之一。

　　从年头至岁尾，省委、省政府始终保持定力，精准发力，在2015年的经济答卷中，增添了一道又一道靓丽的色彩。

　　全年经济增长“稳中有进”，经济结构不断优化升级

　　推动新发展有质有量

　　岁末回望，今年湖南经济发展有质有量，可圈可点。

　　经济总量规模迈上新台阶。前三季度全省GDP完成逾2万亿元，预计全年经济总量和增速稳居全国前十。

　　一季度、上半年、前三季度，湖南GDP分别比上年同期增长8.4%、8.5%、8.7%，总体趋势保持了稳中有进。

　　注重“三量齐升”。省委、省政府采取一系列产业、财政、企业、投资政策，培育新产业、新业态，淘汰落后产能，促进经济优化升级，实现稳中向好。

　　三次产业迈向高端。服务业占GDP的比重继续提高，前三季度第三产业保持两位数增长，二、三产业差距缩小，经济增长由主要依靠第二产业带动向第二、第三产业协同带动转变，三次产业结构正朝“三二一”的高级化迈进。

　　内部结构继续优化。规模工业中，新产品、高加工度产品占比提升;移动互联网、工业机器人、3D打印等新业态产值成倍增长，新的动能正在蓄积。消费品类中，汽车类、通讯器材类和体育娱乐用品类零售额增长最快，拉动消费升级。“互联网+农产品”、“旅游+农业”等新业态，促进农业更优、农民更富、农村更美。

　　投资结构逐渐向好。前三季度，生态投资、民生投资同比增长近三成。高新技术产业投资占工业投资的比重达到15.6%，同比提高6.5个百分点;转型升级类投资呈上升态势，将为下一个发展高潮奠定新的产业基础。

　　经济质量提升，带动就业“景气指数”上升。前11个月，全省新增城镇就业77.3万人，超额完成全年目标。前三季度，城乡居民收入增长较好，分别增长8.8%、9.8%。老百姓的腰包鼓起来，有了更多的获得感，多赚钱多花钱，支撑消费升级，实现居民共享发展。

　　盘点经济“成色”，倍感来之不易。省委、省政府带领全省上下，砥砺奋进谋发展，在2015年的经济答卷中，不断注入“含金量”。

　　经济基本面是好的，但也存在不少问题

　　审视新形势有喜有忧

　　2016年是“十三五”的开局之年，湖南又站在新的重要关口。省委、省政府审视新形势，清醒认识到湖南经济有喜有忧。

　　喜的是，与全国一样，湖南经济发展的基本面是好的，具有巨大的发展空间、韧性和潜力。

　　看韧性，全省上下在经济发展的路径选择、资源配置、竞争理念等方面越来越理性和成熟，发展定力和抗风险能力不断增强。

　　看潜力，湖南后发优势明显，“五化”同步推进、融合发展空间巨大;对接融入“一带一路”、长江经济带发展战略，区域发展空间很大;扩大有效需求，也大有潜力可挖。

　　看回旋余地，全省区域城乡发展水平梯次明显，“东方不亮西方亮”;产业门类齐全，“这业不兴那业兴”。

　　正是因为基本面好，湖南经济才有持续发展的“底气”。

　　忧的是，经济下行压力较大，新生动能不足，风险有所加大。

　　从产业结构看，全省中间产品和初加工产品的产业所占比重较大，高端供应严重不足，中低端市场需求不足，产能严重过剩。由于融资难、融资贵，部分中小企业处于间歇性生产状态。

　　从增长动力看，虽然新产业新业态发展快速，但难填补冶金、石化、建材等传统产业增速回落的缺口;投资增长乏力、后劲不足，新旧产业交替、新旧动力转换呈现胶着状态。

　　从收支平衡看，湖南“国税靠烟，地税靠房”。随着烟草受限，房地产去库存，财政收支平衡困难。政府债务等风险逐渐显现，金融不稳定因素增多。

　　省委、省政府分析，新常态下，经济下行的压力、风险和挑战将在较长时期内存在。站在“十三五”开局的新起点，湖南的决策者把困难看得更充分，把问题考虑得更透彻，将更好地带领全省保持定力、发扬优势，把好的韧性、足的潜力、大的回旋余地用好用活用够，促进经济发展更上一层楼。