12月15日，国务院扶贫办主任刘永富在国务院新闻发布会上透露，目前中央已与中西部22个省市自治区签订了脱贫攻坚责任书，对地方党委政府扶贫考核的办法也正在制定中。主要考核的内容包括贫困人口脱贫了多少，贫困人口收入增加了多少，贫困县“摘帽”了多少等。建立年度扶贫开发工作逐级督查制度，选择重点部门、重点地区进行联合督查，对落实不力的部门和地区，国务院扶贫开发领导小组要向党中央、国务院报告并提出责任追究建议，对未完成年度减贫任务的省份要对党政主要领导进行约谈。（12月16日《21世纪经济》）
　　
　　2020年实现全面小康是一个宏伟美丽的目标，也是中央政府对全国人民的一个动人承诺，承诺就是签下的军令状。尽管不少地区通过自我评价宣称已经“实现基本小康”，但“基本小康”与“全面小康”距离有多远，恐怕谁也无法说清楚。“基本”是一个模糊词，“全面”却是一个精确词。什么叫“全面”？就是“一个也不能少”。全国还有7000万绝对贫困人口，那些宣称已“实现基本小康”的地区有没有份呢？把这些“全面小康”的“短板”补上来可能就不容易，如何保障补上来的“短板”不走回头路再“短”下去，必定难上加难。
　　
　　据国务院扶贫办最新摸底调查，现有7000多万贫困农民中，因病致贫的有42%，也即将近3000万。人所共知，病来如山倒，病去如抽丝，病患者本身已丧失或部分丧失劳动创收能力，帮助因病致贫的贫困者脱贫难题更多。令人烦恼的是，几十年来的污染积累，从土壤到空气，从居住到饮食，受害甚深，这些致病因子潜藏在我们的一呼一吸、一嚼一咽之中，我们这些暂不在贫困者行列的人，保不定什么时候也会进入因病致贫的贫困者行列。内需久久难以明显启动的原因之一，就是在防老防病。所以救济因病致贫的脱贫工作需要国家或社会救助，需要提高保险广度和厚度。
　　
　　其余因灾致贫的有20%；因学致贫的有10%；因劳动能力弱致贫的有8%；其他原因致贫的有20%。这4000万贫困人口的脱贫工作，相对于因病致贫的可能好办一些。但是这些贫困农民绝大多数都没有增收的产业。还有另外一个因素，就是脱了贫便再也领不到政府补助了。政府补助当然要比自己创收拿得轻松。人天生有一种惰性，为了获得补助而不愿意脱贫的可能性完全是存在的。你给他找工作，他做不来；你给他政策创业，他不做；甚至还可能有酗酒赌博吸毒等不良嗜好，就躺在那里等补助。这种人，如何帮助他脱贫，绝非易事。
　　
　　根据中央安排，目前精准扶贫的主要手段是，通过发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、转移就业一批、社会保障托底一批，这四种手段能分别解决3000万人、1000万人、1000万人、2000万人脱贫。这个计划，当然没有包含刚刚脱贫了的立马又陷入贫困的人，也没有包含本来不在贫困者行列刚刚走进这个行列的人。脱贫工作的艰巨性可想而知，然而中央的考核却是比较严厉的，落实不力的部门和地区要追究责任，对未完成年度减贫任务的省份要对党政主要领导进行约谈。这对纠正以往糊涂扶贫、敷衍扶贫、徇私扶“贫”现象很有必要，但不得不防止虚假扶贫的事情发生。
　　
　　因此，对于扶贫结果验收工作的安排，就成了一件关键性的技术活。让扶贫责任者自己来验收，估计一切都不成问题，提前完成脱贫任务都有可能。让脱贫责任者互相验收，那过关也不是问题，你放我一马，我也不和你过不去，你好我好大家好。让上级来验收，过关问题也不大，下级扶贫工作没做好，上级领导自然有责任，而且未来还要继续协调下去，哪能让下级在扶贫工作上栽跟头？所以，真的实打实全面脱贫、实现全面小康，需要各方同心协力，包括贫困者自身，而扶贫结果的验收工作如何保证实打实，应当同时考虑在先。
　　
　　文/柏文学

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