2015年12月14日，李克强总理在欢迎宴会上致辞。（新华社记者王晔摄）

　　新华网北京12月15日电 上海合作组织（简称上合组织）成员国总理第十四次会议12月14日至15日在河南省郑州市举行。

　　这是继7月在俄罗斯乌法举行的成员国元首理事会后，上合组织又一重要会议；也是中国继2003年和2009年之后第三次承办上合组织总理会议。

　　上合组织总理会议是一种什么样的机制？今年的总理会议为何选定郑州？它还曾在哪些国家的哪些城市召开过，又都取得哪些重要成果？新华国际客户端为您逐一详说。

　　【何谓总理会议？】

　　上合组织自2001年6月成立。

　　目前，共有六个成员国，包括：中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦；

　　5个观察员，包括：蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度、阿富汗；

　　3个对话伙伴，包括：斯里兰卡、白俄罗斯、土耳其（截至2013年6月）。

　　2014年12月15日，上海合作组织成员国政府首脑理事会第十三次会议在阿斯塔纳举行。

　　上合组织成员国总理会议，又称成员国政府首脑理事会，是上合组织的非常设机构之一，其地位仅次于国家元首理事会。总理会议每年举行一次，也可以根据规定召开非例行会议。

　　总理会议的职能：是贯彻和落实成员国元首理事会的精神和决议，重点研究组织框架内多边合作的战略、前景与优先方向，解决经济合作等领域的原则和迫切问 题，并批准组织的年度预算。

　　自2001年以来，上合组织成员国总理共举行了十三次会议。

　　【选郑州的几大理由】

　　本次上合组织总理会议举办地为河南郑州，其主会场是郑东新区。

　　图为上合组织成员国政府首脑(总理)理事会第十四次会议主会场郑东新区。（新华社记者 赵鹏 摄）

　　郑东新区，2003年破土动工，短短12年间，这里从一片芦苇丛生的鱼塘洼地，变身建成面积105平方公里、入住人口105万、入驻企业3万余家的生态都市。

　　郑东新区用中国传统文化中的一个生肖轮回实现了华丽转身，演绎出一个中部城市开放发展的速度与激情，成为20世纪新城建设浪潮中的典范。

　　本次上合组织总理会议举办地之所以选择河南郑州，主要有以下几大理由：

　　第一，郑州：丝绸之路经济带上的国际大枢纽。

　　在丝绸之路经济带等区域合作倡议背景下，上合组织成员国正在深入探讨深化本组织内各领域合作的新思路新举措，为本组织各国发展与稳定提供动力。

　　郑州位于中原腹地，京广、陇海两条铁路干线在此交汇，拥有亚洲最大的铁路货运编组站，一直是中国铁路枢纽，素有“火车拉来的城市”之称。

　　图为12月14日拍摄的郑东新区。（新华社记者 李安 摄）

　　近二十年来，郑州又成为全国高速公路枢纽，是京港澳、连霍、大广等多条高速公路的交汇点；

　　最近五六年，以郑州为中心的“米字形”高铁，使郑州成为高速铁路枢纽；2013年3月，国务院批复郑州航空港区为全国首个国家级航空港经济综合实验区，把郑州推上了航空枢纽的大平台。

　　第二，近年来，郑州在构建“一带一路”的战略机遇期中异军突起，跃升为国内国际物流中心和丝绸之路经济带的重要节点城市。

　　郑欧班列是郑州融入丝绸之路经济带的一张名片。2013年7月18日开行的郑欧班列，从郑州出发，沿着古丝绸之路，经亚欧大陆桥，直达德国汉堡，比海运节省一半时间。

　　2015年9月18日，第201列郑欧班列驶出二连浩特火车站。这是郑欧班列2013年7月开行以来的第201列。（新华社记者刘诗平摄）

　　依托覆盖欧洲、中亚、日韩等22个国家和地区、112座城市和国内33座城市的物流服务网络，郑欧班列的客户遍布国内及亚欧各地。

　　第三，以郑欧班列为纽带，郑州与沿线哈萨克斯坦、白俄罗斯、波兰、德国等多国成立合作机构，搭建起经济、文化交流的平台。

　　第四，郑州国际航空货运量也一年一个台阶，已位居中国内陆城市最前列，被国际民航组织誉为“郑州模式”。

　　目前，郑州国际机场平均每周出入境航班308架次，其中全货机100架次，有29条国际全货机航线，在全球前20位货运枢纽机场已开通12个航点，基本形成了以郑州为中心、覆盖除非洲以外全球主要经济体的全货机航线枢纽网络。

　　2015年9月25日，2015郑州航展在郑州市上街区通用航空机场开幕，中外航空运动爱好者各展绝技，为现场观众献上精彩的表演。（新华社记者 赵鹏 摄）

　　今年底，新建的4F级跑道投入使用后，将可以起降全球最大的货机，航空运力将提高2倍以上。

　　郑州，正以丝绸之路经济带国际枢纽城市的崭新形象，屹立在世人面前。

　　【那些举办过总理会议的城市】

　　自2001年以来，上合组织成员国总理会议共举行了13次，那些曾经举办过总理会议的城市主要包括：

　　—— 阿拉木图

　　哈萨克斯坦城市，2001年9月14日，首次总理会议。会上，六国总理签署了上合组织成员国政府间关于区域经济合作的基本目标和方向的备忘录，并宣布成立上合组织框架内政府首脑定期会晤机制。

　　这是2001年9月14日，哈萨克斯坦共和国总统纳扎尔巴耶夫在阿拉木图会见出席上海合作组织成员国总理首次会晤的各国总理。（新华社记者齐铁砚摄）

　　——北京

　　2003年9月23日，第二次总理会议在中国首都北京举行。会上，六国总理签署了《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》《关于技术性启动上海合作组 织常设机构的备忘录》《上海合作组织成员国总理会晤联合公报》等六个文件。

　　这是2003年9月23日，上海合作组织成员国总理在北京饭店举行小范围会谈，并集体合影留念。

　　——比什凯克

　　吉尔吉斯斯坦首都，2004年9月23日 ，第三次总理会议在此举行。六国总理一致强调，恐怖主义、分裂主义、极端主义仍是本地区安全与稳定的主要威胁。会议批准的多边经贸合作纲要落实措施计划涉及11个领域的127个项目。上海合作组织已进入以安全和经贸为重点的务实合作时期。

　　2004年9月23日，上合组织成员国总理第三次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。图为六国总理以及上合组织秘书长张德广（左一）在会前合影。（新华社记者饶爱民摄）

　　——莫斯科

　　俄罗斯首都，2005年10月26日，第四次总理会议。六国总理同意在加强在基础设施建设、能源、通信、资金以及文化、科技、旅游等领域合作同时，继续加大对“三股势力”的打击力度。蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度等观察员国领导人出席了会议。

　　2005年10月26日，在莫斯科出席上海合作组织成员国总理第四次会议的各国代表团团长及上海合作组织秘书长合影。（新华社记者刘建生摄）

　　——杜尚别

　　塔吉克斯坦首都，2006年9月15日，第五次总理会议。六国总理结合同年6月15日上海峰会达成的共识，研究了本组织成员国经济合作的优先方向，提出了六国在经贸、科技、社会、文化和其他领域合作的一系列具体措施。

　　2006年9月15日，上海合作组织成员国总理第五次会议在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。图为与会各国代表团团长及上海合作组织秘书长集体合影。（新华社记者兰红光摄）

　　——塔什干

　　乌兹别克斯坦首，2007年11月2日，第六次总理会议。六国总理就加强贸易、投资、交通、能源、电信、海关及人文等领域合作深入交换了意见，并在完善贸易投资环境、推动实施网络性项目和拓宽融资渠道等方面达成多项共识。

　　2007年11月2日，上合组织成员国总理第六次会议在塔什干举行。图为出席总理会议的与会各国代表团团长及上海合作组织秘书长集体合影。（新华社记者黄敬文摄）

　　——阿斯塔纳

　　哈萨克斯坦首都，2008年10月30日，第七次总理会议。会议讨论了本组织框架内的合作，修订了《〈上海合作组织成员国多边经贸合作纲要〉落实措施计划》。会议结束后，成员国代表团团长签署了联合公报等文件。

　　2008年10月30日，上合组织成员国第七次总理会议在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。图为与会各国代表团团长及上合组织秘书长集体合影。（新华社记者 黄敬文 摄）

　　——北京

　　2009年10月14日，第八次总理会议在北京举行。这是中国第二次举办总理会议。会议批准了《上海合作组织成员国关于加强多边经济合作、应对全球金融经济危机、保障经济持续发展的共同倡议》和《上海合作组织秘书处关于〈上海合作组织成员国多边经贸合作纲要〉实施情况的报告》，并签署了《上海合作组织成员国海关培训和提高海关关员专业技能合作议定书》等合作文件。

　　2009年10月14日，时任国家主席胡锦涛在北京人民大会堂会见来京出席上合组织成员国第八次总理会议的各国总理。（新华社记者樊如钧摄）

　　——杜尚别

　　塔吉克斯坦首都，2010年11月25日，第九次总理会议，这是塔吉克斯坦第二次举行总理会议。会议期间，各成员国领导人就推进政治、安全、经贸、人文等领域合作，深化区域合作，恢复经济活力和确保可持续发展深入交换了意见，达成广泛共识。会议发表了《上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会会议联合公报》等文件。

　　2010年11月25日，上合组织成员国总理第九次会议在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。俄罗斯总理普京与塔吉克斯坦总统拉赫蒙（右）在杜尚别总统官邸散步。（新华社/俄新）

　　——圣彼得堡

　　俄罗斯城市，2011年11月7日，第十次总理会议。这是俄罗斯第二次承办总理会议。会议发表了《上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会会议联合公报》及《上海合作组织成员国政府首脑(总理)关于世界和上合组织地区经济形势的联合声明》等成果文件?

　　2011年11月7日，上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十次会议大范围会谈在俄罗斯圣彼得堡康斯坦丁宫举行。（新华社/俄新）

　　——比什凯克

　　吉尔吉斯斯坦首都，2012年12月5日， 第十一次总理会议。这也是吉尔吉斯斯坦第二次承办总理会议。与会各方就世界和地区经济形势的广泛议题，发展上合组织框架内的经贸和人文合作的现实问题交换了意见，并就广泛议题达成重要共识。会议结束后上合组织成员国签署了多项重要文件。

　　2012年12月5日，上海合作组织成员国总理第十一次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。图为与会各代表团团长集体合影。（新华社记者庞兴雷摄）

　　——塔什干

　　乌兹别克斯坦首都，2013年11月29日，第十二次总理会议。本次会议还邀请了上合组织观察员国蒙古国、巴基斯坦、伊朗、印度、阿富汗相应级别领导人，以及联合国、独联体等国际组织负责人出席。会议通过了一系列成果文件。会议结束后，与会各方发表了《联合公报》。

　　2013年11月29日，国务院总理李克强在塔什干出席上合组织成员国总理第十二次会议并发表讲话。（新华社记者 李学仁 摄）

　　——阿斯塔纳

　　哈萨克斯坦首都，2014年12月16日，第十三次会议。会上，六国总理通过了《上海合作组织秘书处关于〈上海合作组织成员国多边经贸合作纲要〉实施情况的报告》，批准了本组织2015年预算，并就上合组织常设机构的财务和组织问题通过了决议。

　　2014年12月15日，上合组织成员国政府首脑理事会第十三次会议在阿斯塔纳举行。国务院总理李克强在阿斯塔纳出席会议。图为与会人员集体合影。 （新华社记者 饶爱民 摄）

　　自2001年以来，上合组织经过14年发展，在安全、经济、人文等各领域合作取得丰硕成果，机制化建设迈出重要步伐，已成为成员国携手维护安全稳定、促进共同发展的重要平台。

　　今年乌法峰会后，上合组织发展步入新阶段。成员国通过的《上合组织至2025年发展战略》，为本组织下阶段发展指明了方向。

　　相信通过本次会议，成员国将进一步凝聚共识，以更团结的行动，更高效的协作，推动上合组织各领域合作迈向更高水平，为本地区和世界的和平与发展注入更多正能量。（新华国际客户端报道）