编者按：
　　
　　2013年9月，湘江保护与治理被确定为省政府“一号重点工程”，并从2013年开始实施三个“三年行动计划”，第一个“三年行动计划”（2013年-2015年）以“堵源头”为主要任务。现在，离第一个“三年行动计划”结束只有一个多月了，任务完成得如何？湘江水质改善了吗？沿江八个市州迎来了湘江保护与治理工作的一次“考试”，他们交出的答卷如何？
　　
　　近日，红网时刻新闻记者从永州出发，沿江而下，走访了湘江沿线的湖南8个市州。　　

湘潭市副市长杨真平接受记者采访。

　　时刻新闻记者 黎鑫 湘潭报道

   【市领导答题】 围绕“天更蓝、山更绿、水更净”的目标使劲　　

　　湘潭地处湘江中游，湘江呈“Ｕ”形穿城而过，境内全长61公里，做好湘江湘潭段的保护与治理工作，对于保护整个湘江流域具有承上启下的作用。近日，湘潭市副市长杨真平接受时刻新闻记者采访时表示，下一步，湘潭将围绕“天更蓝、山更绿、水更净”的目标，以水资源管理和水污染防治为核心，继续加大工作力度，为全面建成小康社会、建设美丽幸福湘潭提供强有力的水安全支撑。
　　
　　记者：保护和治理湘江是湖南省政府“一号重点工程”，近年来，湘潭采取了哪些重要举措？取得了哪些成绩？
　　
　　杨真平：湘潭市委市政府一直高度重视湘江保护与治理工作，近年来，按照保护优先、统筹规划、综合治理、合理利用的原则，湘潭主要做了以下五个方面的工作：
　　
　　一是工业污染治理方面，重点调整产业结构，促进转型升级。近3年来，全市共淘汰落后生产线45条，关停“五小”企业53家，大大减少了工业废水排放量。
　　
　　二是农业面源污染治理方面，大力推行绿色生态农业，防控农业废水对湘江的污染。目前，境内湘江沿岸477户畜禽规模养殖户全部退出。同时，大力开展测土配方施肥和病虫害专业化统防统治，从源头上减轻了对湘江水体的污染。
　　
　　三是城乡污水处理和农村环境治理方面，全面加强城镇污水处理硬件设施建设，城区累计建成污水配套管网约252公里，城区污水收集处理率在90％以上。
　　
　　四是生态环境治理方面，大力实施植树造林，加强湿地保护。3年来，全市人工造林近13.6万亩，全民义务植树1635万株，湘江流域湿地保护面积增加8800公顷。同时，在湘江湘潭城区段河道实行全面禁止采砂、挖砂和吸砂，实施规范化砂场建设和市场营运。
　　
　　五是水资源保护方面，全面推行最严格的水资源管理制度，实施“三条红线”（用水总量控制、用水效率控制和水功能区纳污能力限制）控制，纳入政府绩效考核。规范取水许可，全面开展节水型社会建设，加强自备水源管理，严格饮用水源地保护，编制了《湘潭市分阶段限排总量控制方案》，确定了《湘潭市用水总量分配方案》，完成了《湘潭市湘江饮用水水源地安全保障达标实施方案》等工作，水资源管理得到有效加强。
　　
　　目前，湘潭湘江河段水质常年保持在Ⅲ类，个别月份达到Ⅱ类水质标准。
　　
　　记者：明年，湘江保护治理即将启动第二个“三年行动计划”，湘潭将加强哪些方面的工作？
　　
　　杨真平：今年是湘江保护和治理的第一个“三年行动计划”的收官之年，湘潭市积极主动作为，取得了十分明显的成效，但这只是一个良好的开端，接下来的任务还很艰巨。下一步，我们将严格按照省委省政府的要求，围绕“天更蓝、山更绿、水更净”的目标，以水资源管理和水污染防治为核心，以强化水资源配置、节约和保护为主线，继续加大工作力度，为全面建成小康社会、建设美丽幸福湘潭提供强有力的水安全支撑。
　　
　　一是突出抓好水资源管理。认真落实最严格水资源管理制度，加快节水型社会建设。重点是加强用水需求管理，坚持以水定需、量水而行，抑制不合理用水需求；推广高效节水技术和产品，发展节水农业，强化城市节水，推进企业节水改造，促进人口、经济与水资源均衡发展。
　　
　　二是突出抓好工农业废水治理。进一步调整优化产业结构，推动科技创新和节能减排，发展低碳经济和循环经济，尤其是在加快新能源、新材料等清洁产业布局的同时，加大湘钢、湘电、电化等传统企业的转型升级。同时，加强绿色生态农业建设，减少农业面源污染。
　　
　　三是突出抓好基础设施项目。重点抓好城镇污水处理设施和配套管网工程、城乡集中供水工程、水利防洪工程和河湖连通工程等重大涉水工程建设。继续加强中小河流、水土流失和清洁小流域治理项目建设。
　　
　　四是突出抓好生态建设。严格饮用水源保护，全面推进水源涵养区、源头区等水源地环境保护。持续开展农村环境卫生整治工作，加快美丽乡村建设。大力开展植树造林和湿地保护，合理实施退耕还林和退耕还湿，推进矿山复绿和污染土壤修复，加强水生生物保护，开展重要水域增殖放流活动。　　

湘潭竹埠港污染土壤处理中心。

　 【高分点】 整体关停老工业区 不欠百姓“污染债”
　　
　　时刻新闻记者 黎鑫 湘潭报道
　　
　　湘潭竹埠港老工业区整体关停工作，政府重视，百姓关注。作为一个存活了半个多世纪的老工业区，要想全身而退且不留下任何“祸根”，湘潭市委市政府做了大量创新性的善后工作。其中，土壤修复和垃圾再回收利用工作深得民心。
　　
　　由于长期的化工生产，湘潭竹埠港老工业区排出的废水、废气、废渣特别是重金属污染离子对湘江、土壤和地下水造成了严重污染。区域内历史遗留的涉重金属固体废弃物约260万吨，废渣的堆放占用大量土地，浸出的含重金属废水对周边环境尤其是水环境安全带来了严重威胁。
　　
　　企业关停了，谁来收拾“残局”？竹埠港区重金属污染综合治理项目经理何金文介绍，自关停项目实施以来，他们立马就启动了重金属污染土壤修复处理项目。该项目分为：挖掘污染土壤→污染土壤堆存区（进行筛分、破碎等前期处理）→污染土壤修复区（按比例添加药剂和水，运用ALLU设备搅拌均匀）→修复土壤养护区（养护3～5天）等流程。修复过后的土壤可达到《地下水环境质量标准》(GB/T14848-93)表1Ⅲ类水标准。“如果不合格，我们会重新添加药剂和水进行处理，直至合格为止。”何金文称。
　　
　　记者在竹埠港老工业区采访发现，目前这里所有的企业已经停止生产，部分企业正在有序进行拆迁工作。区内唯一正在运行也是最繁忙的地方是湘潭竹埠港生态环境治理投资有限公司。该公司由湘潭发展投资有限公司和湖南永清投资集团有限责任公司合资组建，主要负责污染土壤处理工作。
　　
　　“处理过后的土壤将主要应用于道路路基回填。”何金文介绍，除了处理污染土壤外，项目还采用先进科学的生产工艺，建设固定式建筑垃圾破碎、筛分、清洗运输、再生利用生产线，实现再生资源利用规模化、产业化发展。
　　
　　“企业虽然要关停撤离，但我们不能一走了之。”何金文称，他们会逐步处理竹埠港老工业区留下的历史残余，还附近百姓一片碧水蓝天。　　

竹埠港居民戴大爷家的菜园。

　 【亲友团】 竹埠港居民：企业关停了 明年多种点大白菜
　　
　　时刻新闻记者 黎鑫 湘潭报道
　　
　　随着“退二进三”工作的有序推进，轰隆了半个多世纪的湘潭竹埠港老工业区终于安静下来了。没有难闻的气味、远离漫天的粉尘……家住附近的戴大爷，悬着的一颗心也总算落地了。
　　
　　“以前从来不敢开窗户，桌子上、椅子上都是一层灰。”回忆起3年前的生活场景，戴大爷仍然心有余悸。因为，长期的化工生产，竹埠港老工业区所产生的废水、废气、废渣特别是重金属污染离子对附近的环境造成了严重污染。
　　
　　而近日，记者见到戴大爷时，却是另外一番景象：60多岁的他正闲坐家门口含饴弄孙，老伴在离家不到10米的菜园里锄草施肥，一切显得恬淡舒适。
　　
　　“拆了好啊！”当得知记者的来意之后，戴大爷高兴地分享起了他所经历的生活之变。
　　
　　湘潭竹埠港老工业区始建于上世纪60年代初，位于湘潭岳塘区境内，沿湘江东岸呈狭长分布。由于污染严重，2011年3月，国务院批复的《湘江流域重金属污染治理实施方案》中，明确将竹埠港作为湘江流域重金属污染治理七大重点区域之一。近年来，按照“关停、退出、治理、开发”的工作步骤，湘潭竹埠港整体关停工作取得了突破性进展。
　　
　　截至去年9月30日，区域内的28家企业已经全面实现停产并签订了关停协议，目前25家企业已经完成验收，14家企业签订征收协议，9家企业完成拆除。
　　
　　“从去年开始，出门就发现空气没有以前那么难闻了。”戴大爷清楚地记得，早些年他和家人出门都会准备一个口罩，不然会感到胸闷。而现在，“已经很少用了。”
　　
　　同时，戴大爷平时还有个爱好——喝茶，一杯绿茶、一份报，这是他觉得最惬意的享受。
　　
　　早些年，由于担心水体污染，戴大爷都是挑着筒子去邻居家的井里或者较远的水塘打水烧茶，一趟下来总要花上20多分钟才能喝到口，“特别不方便。”
　　
　　现在，随着化工企业的全部关停，相关部门对这片区域的土壤也进行了整治，一切都在恢复正常。
　　
　　“没有那么麻烦了，打开水龙头就可以烧水喝茶了。”戴大爷透露，如今他们家的自来水取自湘江，喝起来再也没有异味了。
　　
　　正当戴大爷与记者相谈甚欢之时，菜园里的老伴也忍不住地喊记者过去欣赏她亲手种植的萝卜菜，绿油油的一片，充满了生机。
　　
　　“明年我还要多种点大白菜呢！”戴大爷的老伴非常兴奋，因为，在这片熟悉的土地上，她已经多年没有看见绿色了，喜悦之情溢于言表。

    【成绩单】 全市所有小煤矿全部实现关停
　　
　　积极实施重污染产业退出计划。按照全省的统一部署，强力推进《湘潭市湘江污染防治第一个“三年行动计划”实施方案》的实施，截至去年底，湘潭市完成了竹埠港地区28家化工企业的关停退出，雨湖区锰矿地区28家涉锰企业全部实现关停，今年6月份，全市所有小煤矿全部实现关停，同时，完成了22个排污口的截流改造任务，从源头上堵截了污染物的直接排入。
　　
　　加强湘江流域湿地保护，市、县两级分别成立了湿地保护工作领导小组和办公室，制定了《湿地保护管理工作方案》，3年来，湘江流域湿地保护面积增加8800公顷。
　　
　　制定了《湘潭市畜禽养殖业禁养区、限养区、适养区的划分方案》，截止今年6月底，境内湘江沿岸477户畜禽规模养殖户全部退出，有效减少了畜禽养殖对湘江的环境污染。
　　
　　2010年开始，湘潭成立了河道采砂综合整治指挥部，出台了一系列规范河道采砂的管理制度，拆除了湘江两岸80余家砂石场，规范成8个标段实施有序经营。2014年4月1日，又发布了禁采公告，在湘江湘潭城区段河道实行全面禁止采砂、挖砂和吸砂。