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乡镇国库集中支付将乡镇所有的财政性资金集中于县级国库单一账户,支出由县财政国库局直接将款项划入商品供应商或劳务提供者账户上,实现资金直达。这样既解决了过去乡镇财政性资金多环节拨付、多头管理、多头存放的弊端,又大大提高了财政资金的运行速度和监管效率。
郴州市从2013年11月起开始启动乡镇国库集中支付改革,两年来,全市各级财政部门把此项改革作为深化财税体制改革,推进“四型”机关创建的重要抓手,在不改变预算管理权、资金所有权、资金使用权和会计核算权的前提下,根据单一账户和资金直达的总要求,将乡镇视同县级预算单位实施国库集中支付改革。目前,郴州市桂阳、永兴、临武、宜章、资兴、嘉禾、汝城等7个县市,共计116个乡镇启动了国库集中支付改革,占所有乡镇的70.73%。其他县市区也已出台了改革方案和时间表,采取先试点后推广的方式推动改革。预计到今年年底,郴州市乡镇国库集中支付改革将实现全覆盖。