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改革要做到“四个不变”
此次改革靖州县13个乡镇合并为11个，减幅为15%；186个建制村减少55个，减幅为29.4%。乡镇区划调整改革完成后，要实现全县各乡镇人口在1-3.5万人左右，面积控制在180平方公里左右。
根据省市要求，乡镇区划调整改革要坚持“四个不变”原则，即农村基本经营制度在内的党的各项方针政策不变；所有依法形成的经济关系不变；现有国家、集体、个人财产及债权债务性质不变；现有乡镇干部、职工身份、职级、工资待遇不变。
凡因乡镇区划调整改革带来乡镇、村名变更，需要更换身份证、产权证等相关证件的，市县相关部门一律免费办理，所需工本费由市县财政负责。
乡镇人员调配采取10种途径
靖州县将以此次改革为契机，着眼于调优配强乡镇领导班子和干部队伍，与正在进行的县政府机构改革相结合，与乡镇领导班子和干部队伍调整优化相结合，与明年上半年乡镇换届相结合，与县以下机关公务员职务与职级并行改革相结合，按照市委提出的10种途径(到新合并乡镇工作，交流到外乡镇工作，安排到县直机关或事业单位工作，符合条件的提前退休，选派到党校一年以上的学习培训，参加全县重点项目建设，到工业集中区工作，选派到村和社区担任第一书记，选派到贫困村开展贫困村精准扶贫，县直单位拿出部分岗位向乡镇工作人员遴选)，通盘考虑、整体安排。
同时，靖州县将按照精简、统一、效能的原则，科学设置乡镇内设机构，规范乡镇驻派机构。怀化市委明确，乡镇统一设置4个党政机构，即党政综合办公室、经济社会发展办公室、卫生和计划生育办公室、社会管理综合治理办公室；最多可设置6个事业站所，其中3个全县统一设置，即社会保障服务中心、农业综合服务中心、规划建设环保服务中心，其余设置根据实际情况科学确定；设置5个派出机构，即人民法院、公安派出所、司法所、国土所、市场监管所；设置3个其他机构，即乡镇人民武装部、乡镇财政所，在卫生院加挂“妇幼保健计划生育站”牌子。