提及津市，人们首先想到的，莫过于一碗香气诱人的津市牛肉粉。它的独特香辣口感，曾受央视《舌尖上的中国》广为赞誉。然而，津市值得称道的远不止于此，除了满足诸多食客挑剔的味蕾，这座城市正在悄然改头换面，人民逐步走向幸福安康。转变的缘由，源于津市大力倡导的“城乡一体化”建设。按照“城乡统筹、全域覆盖”的思路，津市重点探索推进城乡供水、城乡公交客运、城乡医疗保障、城乡环境整治“四个一体化”的自主改革项目，通过保障供水、完善交通、清洁环境等，让改革发展的成果，惠及到津市每一位城乡居民。（11月2日红网）
　　
　　津市通过城乡一体化的建设，昂首阔步于小康路上，不禁让人想到了近日引起关注的“中国最具幸福感城市”的揭榜。据悉，这次能进入该榜单的城市，也是在全面建成小康社会进程中有突出贡献的地方。而津市的探索，它所直指的目标，也自然应是居民的“幸福感”。
　　
　　幸福始终是人类最普适的目标追求，正如哲学家大卫•休谟有云，一切人类努力的伟大目标在于获得幸福，尤其是当物质生活越来越丰盈时，幸福更是成为这个时代追索的表情。
　　
　　由此再来对照津市以城乡为范围的四位一体化自主改革项目，它释放出如下信号：幸福从来都是来之不易的。对一个城市来说，是如此，对一个县域地方，它牵涉到城市诸多方面的生态建设，而细究其中的内容，无论是哪一个层面或是领域的指标评价，所关切的大多是一个地方的公共服务质量。
　　
　　公务服务质量的体现，从来都不是刻板语境下的宏大叙事，而是萦绕于一个地方中核心力量——人身上的具体细微，比如低阶的吃饱温暖、工作稳定、老有所养、病有所医；高阶则如物价平稳、社会安定、吏治清明。
　　
　　所以说，一个地方的幸福感最终要回归到居民的真实体感中——通过递进实现的个人需求层次，对自己的物质生活和精神生活感到满意；通过由己及人的群体性观察，对这个地方的物质生活和精神生活感到满意，通过看得见的公平与正义中，对这个地方的文化生活、城市文化和法治建设感到满意。具体到津市的城乡一体化建设目标来看，它所着眼的，正是要通过保障供水、完善交通、清洁环境等，让改革发展的成果，惠及到津市每一位城乡居民。
　　
　　在主政者的未来视野中，将以推进城乡发展规划、城乡产业发展、城乡基础设施、城乡公共服务、城乡生态文明、城乡社会管理等六个一体化为抓手，打造一条“绿树成荫、四季飘香、民居古朴、设施现代”的景观带，力争到2020年，将津市农村建成社会主义新农村，将津市市区打造为湘西北充满活力的产业新城，以实现全面小康。正如我们所发现的，这个以“吃”著称的城市，正在想方设法让它的居民生活得更加有滋有味。
　　
　　一个地方幸福感的探得，它映射着公共管理者的智慧和决心，彰显出从城市管理到城市治理再到城市经营的嬗变，直至城乡一体化愿景。当然，其中不变的核心是，对人的主体地位尊重和个体权利的实现，并最终落脚于——让人的生活更美好。
　　
　　文/高亚洲

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