10月16日，省委书记、省人大常委会主任徐守盛主持召开座谈会，就科学编制好我省“十三五”规划，征求各民主党派省委、省工商联负责人和无党派代表人士的意见建议。他强调，要紧贴中央和省委省政府重大决策部署，聚焦“十三五”时期改革发展重大问题，广开言路、广纳民智，凝聚共识、凝聚力量，共同谋划好湖南未来五年的发展蓝图，让广大人民群众有更多获得感。（10月17日红网）
　　
　　召开座谈会，征求各民主党派省委、省工商联负责人和无党派代表人士的意见建议，旨在广开言路、广纳民智，科学编制出高质量的“十三五”规划。盛叔对此高度重视，站在全省高度谋划未来五年的工作，紧紧围绕全面建成小康社会的目标，作出战略布局。以下三个关键词是解读盛叔湖南“十三五”规划理念的一把钥匙。
　　
　　共识

    思想是行动的先导，“十三五”时期是全面建成小康社会决战决胜的关键五年，首要任务是凝聚共识、形成最大公约数。湖南是中国版图上承东接西、连南串北的重要区域，坐拥“一带一部”战略优势，是执行国家“十三五”规划重要单元。同时，湖南经过“十二五”规划发展，取得了巨大成就，也积累了宝贵经验，是编制湖南“十三五规划”的起点。因此，凝聚湖南“十三五”规划共识，既要把湖南放在全国范围内来考虑，也要契合湖南省情实际，才能真正求解出最大公约数。具体说来，中央作出“四个全面”战略布局，湖南“十三五”目标任务，两者上接天线、下接地气，是凝聚共识的根本依据。如果发生偏离，各吹各的号、各唱各的调，那么科学编制规划既无法谈起，也无法形成合力。盛叔首先强调凝聚共识，可谓抓住了科学编制“十三五”规划的牛鼻子。
　　
　　获得感
　　
　　习近平总书记指出：让人民群众有更多获得感。获得感是以人为本理念的直接体现，同时也是“十三五”规划理念的深化发展。从国家、省级的“一五”计划到“十二五”规划，着眼于推动经济发展、迅速摆脱贫困的国情、省情，无论是计划还是规划的编制，更多的是强调发展壮大国家、集体的经济力量，没有更多力量用之于民生。因此，虽然中国GDP早已跃居世界第二，但是老百姓获得感有限；虽然湖南GDP早已挤入全国前十，但是湖南老百姓认为获得感还是不够。现在，着眼于2020年全面建成小康社会的目标以及中国发展起来的现实，可以腾出更多力量发展社会民生，让广大人民群众有更多获得感。这应该成为“十三五”规划的核心理念之一。所以，盛叔突出地强调编制湖南“十三五”规划的获得感，坚持了以人为本的价值导向，必将得到广泛的认同和支持。
　　
　　调研

    编制十三五规划是一项卷帙浩繁的工作。怎么来入手开展，的确非常有讲究。没有正确的方法，只会事半功倍。没有调查就没有发言权，实践出真知；从书本到书本、从文件到文件，是编制不好“十三五”规划的。由此，盛叔谆谆告诫：“切忌各自为政、闭门造车。关在家里踱方步、摇扇子，是踱不出好方案、摇不出好办法来的。”可谓一针见血、语重心长。值得欣慰的是，湖南在这方面形成了大兴调研的作风，而且还创新了调研方式。之前，省第十次党代会报告撰写、“湖南精神”的提炼等，不仅广泛进行实地调研，广泛征求各方面人士特别是民主党派、无党派人士等的意见建议，而且充分利用互联网等媒体，发动广大网友献智献策，这种低成本、高效率的调研方式，收到了极好的效果。能否继续沿用此方法，或者创新其他方法，值得期待。

    文/江立