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北京市桶装饮用水销售行业协会调查数据显示，目前北京水站超过万家，其中正规水站仅占50%至60%。而北京日均消耗的桶装水约为65万桶，其中假水大约占总消耗量的1/6。
桶装水真假难辨
中投顾问食品行业研究员梁铭宣在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，相对瓶装水而言，桶装水市场猫腻和质量问题更大，市场乱象丛生，主要表现在以下方面：一是无证小作坊泛滥，市场竞争秩序十分混乱；二是贴牌生产、造假生产现象严重，假水充斥市场；三是品牌厂商对加盟店管理约束粗糙，频上质量黑榜；四是回料桶依旧盛行，PET材料仍被水厂商作为包装容器广泛使用。
市面上非正规水站数量众多，导致“冒牌水”、“贴牌水”泛滥。一些桶装矿泉水的QS标识甚至是由厂家直接贴上的伪冒QS标识，进行蒙混过关。冒牌桶装水贴上假名牌并能以假乱真，蒙骗不知情的消费者，桶装水的卫生、质量着实堪忧。
记者随机在街头走访了几家代销桶装水的小型超市和零售商店，发现这些代销商售卖的桶装水价格更是参差不齐、高低有别。同样是贴着QS认证标识的桶装水，价格最贵的桶装矿泉水可以卖到25元/桶，而一般的大众熟识的品牌桶装矿泉水价格约为20元/桶，但一些知名度较低，或者基本未曾听说过的“杂牌”桶装矿泉水最低竟可以卖到10-13元/桶，甚至可以低于10元。如此一来，同样是桶装矿泉水，有的3桶的价格才抵得上其他牌子一桶的价格。
另外，记者对比了多家销售代理的同一种品牌桶装水的价格，也出现了一些很明显的差异，经卫生质量检测局检测显示，市场上有许多冒牌知名矿泉水品牌，它们或是伪造知名的矿泉水品牌，或是使用偷换概念的方式依傍名牌而生产桶装矿泉水，其实都是在欺骗和误导消费者，并且利用价格上的优势来混淆桶装矿泉水市场，进行蒙混过关。
因此，许多桶装矿泉水品牌并非真正的矿物质纯净水，而是用成本便宜的自来水加工欺瞒消费者，并赚取高额的差价和利润。
分析人士指出，造成这些现象的原因不仅在于桶装矿泉水生产厂家的不自觉，以假乱真、以次充好、低价竞争等，扰乱桶装矿泉水市场秩序。
梁铭宣认为，这也反映出相关检查部门并没有加大打假力度，严格职守，而是任其发展和放任自由，执法力度和监管力度都有所欠缺，以至于造成了桶装矿泉水市场混乱的发展现状，居民的健康饮水也因此而受到了巨大的危害。
梁铭宣分析指出，桶装水行业进入门槛低，利润较高，商家进入该市场的积极性高，导致市场竞争秩序混乱，而且桶装水厂商多采用加盟店的经营形式，产品质量控制难度较大。
矿泉水回料桶盛行二次污染多发
此外，影响桶装矿泉水干净卫生的，其实不仅仅在于水质问题，因其长期存放在矿泉水桶里，因此，每一个矿泉水生产厂家，也应该对回收回来的矿泉水桶进行消毒和灭菌。水质卫生监测专家就提醒广大的消费者，不要只关心桶装水的水质，而忽略了水桶的质量，桶跟水质的关系更为直接。
长期以来，人们对于矿泉水的回收桶都不是特别的留意，其实，里面也隐藏着一个巨大的“秘密”。
梁铭宣对记者说：“桶装水回收是资源的循环利用，也是企业降低生产成本的重要方法之一，但是桶的质量会直接关系到水质，其使用次数一定要控制在一定范围内。一般而言，一个矿泉水桶在正常情况下，可循环使用40次，使用周期在2到3年之内，不能无限制地重复使用。包装也是产品的一个重要组成要素，厂商应该承担保障水桶质量的责任。”
然而，市场上的许多矿泉水生产厂家，都是无限制地重复使用矿泉水水桶，而矿泉水水桶的材质往往是塑料等对人体有害的物质，长期使用必会导致桶内的污染物聚集，同时，矿泉水长期地和桶接触，还非常容易和桶的材质形成对人体有害的物质成分，更不利于人体的健康。当下，一些矿泉水生产企业在回收水桶时并不进行甄别，致使许多已经遭受到严重污染的水桶，又被回收入库进行再次使用。
另外，相关专家对于市场中的矿泉水水桶材质也进行了一番质量检测。据统计，在我国，2003年以前，桶装纯净水的包装桶多采用的是PET或者PC材质。PET质地较软，容易附着可渗透的细菌、重金属等，长期使用或者加热，更容易释放出对人体有害的致癌物质，可对人体的消化、神经系统等产生很大的影响。
然而，市场上的不少商家，为了节省成本，对矿泉水桶进行无限制次数的使用，由于PET材料成本只有PC材料的一半，所以，有的商家为了赚取高额利润，始终给消费者配送含有PET材料的劣质水桶。这使得一些家庭用户在长期饮用桶装矿泉水后，出现了头晕、腹泻、肠胃不适等不良反应症状，对健康和免疫力都产生了一系列不良的影响。
梁铭宣表示，PET质地较软，不耐高温，可渗透的细菌、重金属等容易附着，长期重复使用会产生致癌物质，对人体产生危害。所以国家明文规定严禁PET桶重复使用，要求桶装水生产厂家只能使用PC材质桶。PC材质耐高温，易清洗，可以反复使用。
市场规范需多方合力
记者采访中了解到，一桶矿泉水，从水源原料，到水质净化，从生产、清洗到水桶投入市场使用，往往需要经过几十道工序才能完成。一般而言，仅纯净水桶的清洗过程，就需要投入内壁18道、外壁4道等22道工序。
此外，对于卫生水桶而言，还需经过温水、碱水、消毒液、成品水的多次过滤，才能保证最大程度消灭水中的细菌，对人体的健康不会造成危害和影响。正是因为工序繁多复杂，许多中小企业在桶的清洗方面不严格自律，不仅在水源的取材上以次充好，通过勾兑自来水进行水质加工，而且在清洗工序和清洗流程方面，往往偷工减料，甚至不经消毒就无限期地循环使用矿泉水水桶。
另外，造成饮用水市场混乱的原因也在于相关部门的执法不严。如果在监管和治理方面，水质的检测部门都能严把质量关，不让一丝一毫的不合格纯净水进入市场，那么，矿泉水市场也将得到较好的净化。有学者建议，国家和相关部门更应该及时采取相应的措施，用于饮用水市场的监管。
元海律师事务所左芬律师在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，要加强防止桶装水乱象的管理，首先要加大司法打击力度。根据国家司法部门的有关条例，我们了解到，对于无证据证明生产销售的食品（桶装饮用水等）企业，构成生产、销售伪劣产品罪等其他犯罪的，可依照“其他犯罪”进行定罪处罚。而且对于伪劣产品销售造成情节严重的，还可上至依据《刑法》进行处罚。
此外，左芬还指出，治理桶装水乱象还应该增加行业自律，从源头上进行遏制。古人常说：“防患于未然。”桶装水市场的治理，也该如此。之所以市场上能滋生出如此众多的矿泉水生产不法企业，首先就在于监管部门的监管力度不到位。监管部门不该扮演着救生员的角色，只有被曝出哪里出现了问题才忙着组织力量去进行调查，对于日常的清查工作，也应该切实地做到位，尤其是在常态检查方面，更应该与抽查相结合，定期通过媒体公布抽检信息，以示不法企业的行为，让饮用水市场得到整顿和净化。
对于舆论监督在规范桶装水市场方面的作用左芬指出，应加强舆论的宣传力度，从多方位角度号召消费者自觉抵制假冒伪劣商品的行为，从买方源头上斩断不法销售行为，建立诚信守法的社会宣传，还要将桶装水厂商制假售假的情况纳入国家征信系统，并予以公开和曝光。
同时还有业内专家指出，整顿桶装水市场乱象应加强部门之间的合作。公安机关、工商管理、质量监督、食品药品监督等多方行政执法部门，应该联合起来开展执法行动，对制假售假的桶装水不法企业的行为进行地毯式的清理和查处。要特别注意从源头上查处伪劣桶装水的生产和加工窝点，并进行及时的捣毁。只有严格进行执法，才能遏制这些不法企业的猖獗行为。