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央广网北京9月16日消息(记者 郭淼 张棉棉) 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》全面系统提出深化国企改革的一揽子举措,专家指出,目标更明确、针对性更强、更具创新性,堪称国企改革行动纲领。
《指导意见》强调国有企业属于全民所有,深化国有企业改革就是要保护好、使用好、发展好国有资产,做强做优做大国有企业;强调国有企业要真正成为独立的市场主体;强调坚决防止国有资产流失,多措并举加强国有资产监督,从制度上遏制国有企业腐败问题;强调加强和改进党对国有企业的领导,把党的领导与完善公司治理统一起来,将党建工作总体纳入国有企业章程,创新国有企业党组织发挥核心作用的途径和方式。
中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏认为,《指导意见》既体现一以贯之的传承性,又体现与时俱进的创新性;既体现改革的协同性、耦合性,又体现措施的针对性和有效性,特点鲜明,这无疑是《指导意见》的突出亮点。
刘纪鹏:坚持了市场经济的改革方向和宏观运行机制,同时,又把中国制度下的国有资本,通过股份制和规范的公司治理结构形成的大公司体制的微观运行载体,与市场经济的宏观运行机制紧密结合,应该说在这样的结合的思路上,走出一条不是简单的从国有独资向私人独资这样私有化的市场化模式,而是要通过法人所有制的建立,通过资本市场和规范的股份制的运行,来构造一个能适应现代市场经济的公司规范所有制和产权治理结构。因此,要让我们的国有资本、国有企业在‘凤凰涅槃,浴火重生’这样的思路上向前跨越一步。